致各潜在社会资本方：
赤峰市人民政府拟采用政府和社会资本合作模式（PPP）实施赤峰学院校园建设项目PPP项目（以下简称“本项目”），并授权赤峰学院作为本项目实施机构。我校拟近期启动项目的识别、准备和采购阶段工作。为进一步加快本项目的实施进度，保证本项目获得社会资本的充分响应，特邀请潜在社会资本进行市场测试（项目基本情况和测试内容附后）。
一、响应文件要求：
1. 截止时间：2021年12月27日17点（北京时间）前
2. 响应方式：送达或邮件形式
3.文本份数：一式三份
二、联系方式：
单位地址：赤峰市红山区迎宾路1号
项目联系人：于老师
联系电话：8300105
邮箱地址：ZCB8300105@163.com
办公地点：赤峰学院崇正楼407室
附：1.赤峰学院校园建设项目PPP项目声明
2.赤峰学院校园建设项目PPP项目基本情况
3.赤峰学院校园建设项目PPP项目测试内容
赤峰学院
2021年12月22日
附件1：
赤峰学院校园建设项目PPP项目声明
1.本次市场测试并非正式采购程序的组成部分，不作为政府方的任何承诺。
2．本次市场测试主要是对本项目PPP实施方案有关运作模式、交易结构等进行市场验证，在方案正式定稿前有可能修改，对各方均不具有约束力。
附件2：
赤峰学院校园建设项目PPP项目基本情况
一、项目选址
本项目位于赤峰学院现有校区南侧，位于宝山路以东，学 院北街以南，铁南大街以北，腾飞大道以西；
项目建设规模与内容
本次项目规划用地面积 200140.9㎡（300.2 亩）,新建建筑 面积为 173631.45 ㎡，其中地上建筑面积 148941.95 ㎡，地下 建筑面积 24689.50 ㎡。项目建成后，赤峰学院招生规模达到 15200 人。
1.房屋建筑工程
（1）教学楼
教学楼 A 座建筑面积 38360.12 ㎡，整体 8 层局部 4 层，建筑高度 33.15m，框架结构。
教学楼 B 座建筑面积 12465.4 ㎡，4 层，建筑高度 17.95m， 框架结构。
教学楼 C 座建筑面积 12465.4 ㎡，4 层，建筑高度 17.95m， 框架结构。
（2）科技楼 科技楼建筑面积 9522.15 ㎡，5 层，建筑高度 21.75m，框架结构。
（3）实训共享基地 实训共享基地建筑面积 6604.32 ㎡，3 层，建筑高度 13.65m， 框架结构。
（4）历史文化艺术中心 历史文化艺术中心建筑面积 15041.98 ㎡，3 层，建筑高度 17.45m，框架结构。
（5）餐厅 1#餐厅(北侧)建筑面积 4529.88 ㎡，2 层，建筑高度 10.65m， 框架结构。 2#餐厅(南侧)建筑面积 4655.00 ㎡，2 层，建筑高度 10.65m， 框架结构。
（6）学生宿舍 学生 1#宿舍建筑面积 10228.00 ㎡，7 层，建筑高度 27.15m， 框架结构。 学生 2#宿舍建筑面积 12956.80 ㎡，7 层，建筑高度 27.15m， 框架结构。 学生 3#宿舍建筑面积 12956.20 ㎡，7 层，建筑高度 27.15m， 框架结构。 学生 4#宿舍建筑面积 8756.70 ㎡，5 层，建筑高度 21.45m， 框架结构。
（7）南门门卫
南门门卫建筑面积 150.00 ㎡，1 层，建筑高度 3.3m，框架 结构。
（8）停车场出入口
停车场出入口建筑面积 250.00 ㎡，1 层，建筑高度 3.3m， 框架结构。
（9）地下停车场（人防工程）
地下停车场（人防工程）建筑面积 24689.50 ㎡，地下 2 层， 框架结构。
2.室外工程
运动场面积 24000 平方米，包括新建 400m 环形跑道 1 个， 室外排球场 6 个，多功能运动场 2 个。 绿化面积 42000 ㎡，道路及硬化地面积 42000 ㎡。
3．配套工程 生活给水管网、消防给水管网、污水管网、雨水管网等配 套基础设施。
三、项目总投资
本项目总投资 90849.00 万元，其中：工程费用 77107.40 万元，工程建设其他费用 5482.61 万元，预备费 8259.00 万元。
备注：以上建设内容及项目总投资来源于实施机构提供的可行性研究报告（未考虑建设期利息），投资额后期可能发生变动。
附件3：
赤峰学院校园建设项目PPP项目测试内容
一、PPP运作基本思路
本项目采用BOT（建设—运营—移交）运作方式。
赤峰学院作为实施机构与中选社会资本方签订《PPP项目合同》；政府出资人代表与中选社会资本方共同出资，在赤峰市注册成立项目公司（SPV），政府方出资代表参与分红。
政府方负责各相关部门协调、前期过程中涉及到的前期手续办理、项目的设计、建设的监管、运营维护的监管、绩效考核、相关优惠政策的落实等工作。
项目公司负责办理项目公司成立后建设过程中各项手续并承担相应的费用，以及本项目的投融资、建设、运营维护等工作。项目建成后，项目公司负责本项目的运营工作，具体运营范围与内容包括但不限于项目范围内各建筑的物业管理及对建筑物、构筑物的日常维修维护和经营性内容的运营等。合作期满，项目公司将项目资产和相关权益全部无偿移交给政府方或其指定机构。
二、PPP合作期限
本项目合作期限暂定15年，即项目整体合作期固定15年，运营期随项目建设期相应延长或缩短。
建设期是指从《PPP项目合同》生效之日起至竣工验收合格日止。运营期自竣工验收合格日次日起至项目合作期满。
社会资本建议合作期的合理年限。
三、交易结构
1、项目资金筹措
资本金比例不低于项目总投资的30%（暂定），剩余资金由社会资本方筹措解决。项目资本金比例及出资时间需满足银行等金融机构的要求。项目资金的到位时间应满足建设进度要求。
社会资本的意见和建议。
2、项目公司股权结构
中选社会资本方占项目公司90%股权，政府出资人代表出资占项目公司10%股权。政府方出资代表参与分红。
社会资本的意见和建议。
四、项目运营方案
合作期内，由项目公司负责项目范围内资产的运营工作。具体运营范围与内容包括但不限于：
1、非经营性内容
本项目非经营性内容主要为项目范围内对各建筑物、构筑物的日常维修维护，社会资本提报运营期第一年各项养护内容单价，后续根据第一年实际运营成本进行调整。运维绩效付费根据运营维护期间的通货膨胀情况以三（3）年为周期，进行定期评估、调价。
2、经营性内容
项目范围内各个建筑的物业管理、食堂、商业等运营；
五、回报机制
本项目的运营范围包括经营性和非经营性等内容，项目公司通过运营经营性内容可获得一定的收益，但使用者付费收入不足以满足项目公司成本回收和合理回报，需政府方以财政补贴的形式给予项目公司经济补助，以保证项目采用PPP模式运作的经济可行性，因此本项目采用“可行性缺口补助”的回报机制。
本项目经营性内容主要为物业管理、食堂、商业等运营等，需根据相关规定做到合理定价。
本项目暂定项目资本金内部收益率为8%，支付方式为等额还本付息；
社会资本的意见和建议。
六、建设成本控制方式
本项目建筑安装工程费采用工程量清单或下浮率招标，暂定下浮率上限为3%，最终结算价以政府跟踪审计的数额为准。
七、项目资产权属
本项目建设期内投资建设形成的项目资产，以及本项目运营维护期内因更新重置或升级改造投资形成的项目资产，所有权（产权）均归政府方（或其他有关政府部门）所有，社会资本及项目公司不享有项目的任何物权。
