学院党委副书记、院长李春林在2011年全院党风廉政建设工作会议上的讲话
加强决策管理 推动校务公开
提高科学决策 民主管理工作水平
——在2011年全院党风廉政建设工作会议上的讲话
学院党委副书记 院长 李春林
（2011年4月22日）
同志们：
我就“三重一大”制度和校务公开工作讲两点意见。
一、加强决策管理，认真落实“三重一大”制度
“三重一大”制度实施以来，对提高院系两级领导班子决策水平和管理能力起到了积极作用。但也存在一些问题，主要表现为：有的部门制度不健全，长官意志仍然有一定市场；制度内容不具体，缺少程序性规定；落实不到位，存在不按制度办事的现象。这些现象为日后发生问题埋下了隐患。为此，我们要重点抓好以下几项工作：
一是坚决执行“三重一大”事项的决策原则。研究决定“三重一大”事项，必须坚持民主集中制、实事求是、合法、保密原则。民主集中制原则的核心就是集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定。其目的是保证决策的科学和民主，防止个人或少数人凌驾于组织之上，搞个人专断。实事求是原则就要求我们听取民意，集中民智，做到决策意见与师生意见相结合，与学院发展实际相统一。合法原则就是依法决策，所作决策不能违反法律法规、党纪党规及规章制度，必须符合法定职权、法定程序，防止出现越权决策，违反程序决策。保密原则要求我们对尚未决定或有限定传达范围的事项不得擅自传播。这些原则，院系两级班子必须不折不扣地遵照执行。
二是明确“三重一大”内容和决策执行程序。自治区高校工委、教育厅对重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额度资金的使用共列举了24项内容。我院《党委会议事规则》《院长办公会议事规则》列入了28项内容。所不同的是对大额资金未做限定。据此精神，《赤峰学院财务管理办法》规定，凡一次性开支在10-50万元以内的由院长办公会讨论决定，50万元以上的，院长办公会讨论后报党委会决定。至于决策程序，我们要注重决策前的调查研究，分管领导要认真组织职能部门广泛征求、充分听取各方面的意见。对专业技术性较强的事项，须组织专家论证、技术咨询或委托社会专业机构代理评估。同时必须明确 “三重一大”事项的决策权在学院党委会和院长办公会。各院系重大事项的决策必须由党政领导班子集体作出决定。至于执行程序，相关规章制度都有具体设定。比如大宗物资采购，《赤峰学院大宗物资采购管理实施方案》对采购程序作出了详细的规定，并将一万元以上的基建维修、物资采购、服务项目全部纳入了采购管理。既明确了监督部门的全程监督，也明确了未经采购领导小组、监审处签审后，财务部门不可办理资金结算手续。其他“三重一大”事项的执行程序，已规范的要严格按程序执行，需完善的各职能部门要限时完善，以保证所有“三重一大”决策事项都按相关程序规范操作。
三是明确责任，保证决策事项的落实。落实“三重一大”决策制度，既是一项严肃的政治任务，也是带有全局性的决策层面的制度。学院各级领导班子和领导干部要带头贯彻、模范执行，切实履行第一责任人的责任。要列入校务公开的重要内容，全面、准确、及时予以公开，接受各方面的监督和评议。要强化监督，今后研究“三重一大”事项，党政办公室主任应及时通知纪检监察部门的负责同志列席会议，以便对决策情况、决策后的执行情况进行监督检查。
二、全面推进校务公开，提高依法民主治校水平
目前，我院校务公开工作存在的主要问题是：有的部门对校务公开的重要性和必要性认识不够，抓公开的力度不大；校务公开不规范，存在随意性；信息反馈机制不畅通，师生参与学校民主管理有难度。为此，在今后的工作中，要抓好以下几项工作：
一是提高认识，解决为什么要公开的问题。思想认识是否到位，直接关系到校务公开的成败。各级党政干部要充分认识到校务公开是规范和监督权力运行的重要举措；是推进学校民主管理的重要手段；是构建惩防体系的重要组成部分；是加强党风廉政建设和反腐败工作的重要途径。要通过校务公开，加大师生对学校工作参与和监督的力度，提高民主治校、科学治校、依法治校的自觉性。
二是规范内容和程序，解决公开什么和如何公开问题。《赤峰学院校务公开实施细则》规定了十五项公开内容，《公开目录》又细化为7大类80小项，对公开的方式、时限和责任都已明确。从学校层面上说，内容、形式和程序已设计完成。至于各部门、院系的公开工作，在确定内容和形式时要抓住六个关键环节：即办事权限公开、依据公开、纪律公开、程序公开、标准公开、结果公开。在公开时限上做到政策公开及时、工作过程公开及时、信息反馈整改公开及时、决策结果公开及时。纪委监审处对未能在规定时限内公开的部门要及时告知，并把此项工作列入党风廉政建设考核内容，考核结果及时通报全校。
三是注意信息收集和反馈，解决公开后还要做什么的问题。校务公开不是公开了就算完成任务，如果这样，校务公开就演变成了校务公布，公开就会流于形式，达不到预期效果。各部门要重视信息反馈工作，公开后及时收集师生意见和建议。对师生提出的合理建议要积极采纳，对反映的问题要及时解决，一时难以解决的，做好解释说明工作。
同志们，“三重一大”制度的贯彻落实和校务公开工作，我们已取得了一些经验和成绩。这只是新的起点，我们要做的工作还有很多，与科学决策、依法治校、民主管理的要求还很远。我们的各级党政干部要率先垂范，维护制度尊严，争当执行表率，团结和带领全校师生，为促进我院快速健康发展而努力！