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赤峰学院“十二五”消防事业发展规划
作者： 保卫处 | 来源： | 发布日期：2012-04-17
为推进我院消防工作与教学生活协调发展，全面提升公共消防安全管理水平，有效保障我院和师生员工生命财产安全，根据我院“十二五”总体规划，结合消防工作实际，特制定本规划。
一、“十二五”消防工作回顾和当前形势
“十一五”时期，在学院上级部门的正确领导下，经过各部门的共同努力，全院消防工作成效显著。
1、学院消防安全责任体系不断健全。修正《赤峰学院消防安全管理规定》并颁布施行，学院成立消防安全委员会，各部门逐级成立消防领导小组，同时相关职能部门基本建立消防信息沟通和联合工作机制，消防重点单位实现火灾零发生、零死亡，政府统一领导，部门依法监管，单位全面负责，全院师生积极参与的消防安全责任网络逐步健全。
2、学院消防设施明显改善。配备及换装灭火器1000多个，灭火箱80多个，张贴消防器材标志400多条，有效的提高了我院抗御火灾的能力。
3、学院消防安全环境持续优化。大力推进消防安全管理工作，持续深化消防安全专项整治，强化消防宣传教育，创新管理服务，消防形势总体平稳。"十一五"期间火灾发生率为零。
4、消防队伍建设全面加强。学院成立防火委员会，保卫处有专门科室进行消防队伍建设，成立消防安全管理领导小组，设有义务消防队，共有25人。有效预防和遏制火灾的发生。
5、消防素质不断被增强。举办和参加消防培训班6期，每年进行两次消防疏散及灭火演练，发放消防宣传品4000余份，提高了我院师生员工消防安全素质和自防自救能力。
同时，应该清醒地看到，当前我院消防工作仍存在一些亟待解决的问题。1、消防安全主体意识不强，消防素质整体不高，消防工作社会化水平有待提升。2、消防管理执行不力，消防安全投入不足，消防发展不平衡，消防基础设施滞后，防控火灾能力不强。今后五年是我院教育事业高速发展的关键时期，做好消防工作，全面提升火灾预防和灭火应急救援水平，维护校园和谐稳定，意义十分重大，要准确把握消防安全新形势,积极应对消防工作新挑战，切实提高消防工作水平，为我院教育事业又好又快发展提供强有力保障。
二、“十二五”消防工作指导思想
“十二五”期间，我院以科学发展观为指导，坚持“预防为主，防消结合”方针，以预防和遏制火灾为目的，全面加强火灾预防,火灾扑救和应急救援工作,全面提升我院消防安全管理水平,为我院教育事业创造良好的消防安全环境。
三、“十二五”消防工作基本原则
坚持依法之火原则，加强法制建设，落实工作责任制，保障师生员工安全；坚持专群结合原则，推进消防管理工作社会化进程，广泛动员全院参与消防工作；坚持以人为本、科技先行原则，树立“生命至上”观念，强化职能、提高水平，推广应用先进消防科学技术，向科技创新转型，提升防火、灭火和救援能力。
四、“十二五”消防工作目标
通过5年努力，消防法制体系进一步健全，消防安全责任制全面落实，消防工作社会化程度显著提高，公共消防基础设施建设有效增强，全院灭火应急救援体系有效建立，抗御火灾整体能力和师生员工消防安全素质大幅提升，消防环境明显优化，具体指标是：
1、消防工作责任制落实。政府统一领导，部门依法监管，单位主体负责，师生员工积极参与的社会化消防工作格局全面形成.
2、消防安全基础夯实。基本组织，基本制度，基本队伍，基本设施，基本教育等“五个基本建设”全面加强，多种形式消防力量不断发展壮大，消防装备结构不断优化。
3、消防宣传教育加强。学院各部门组织开展经常性消防宣传，建立校园网站及校园广播宣传消防教育机制，消防知识纳入学校教育，党政干部培训，岗前培训，职业技能培训范畴，消防安全责任人，消防安全管理人及特殊工种人员全面落实消防安全培训并持证上岗，全民消防安全素质和自救互救能力明显提升。
4、消防应急救援水平提升。覆盖全院的灭火和应急救援力量体系建立，灭火和应急救援装备达标，灭火和应急救援保障有力，社会应急救援联动机制健全，队伍实战能力大幅增强。
五、“十二五”消防工作主要任务
1、全面落实消防安全责任制，提升消防工作社会化水平。
深入贯彻落实《赤峰学院消防安全管理规定》，重点建立和完善消防监督管理,学院以及各二级单位签订消防工作目标责任书，责任到位责任到人。要制定消防安全责任监督考评办法，每年对二级单位及有关部门进行考评，将考评结果作为领导干部政绩考核，评先评优的重要依据，兑现奖惩措施，推动工作落实。
2、全面夯实消防安全基础,着力提升社会抗御火灾整体能力。
完善公共消防设施，要根据消防工作建设发展，及时制订修订消防规划，确保消防安全布局符合要求。深入推行消防安全检查制度，完善多种形式消防队伍的征召、培训、使用、管理和保障机制，推动健康可持续发展。建立消防职业资格等级认定管理制度，推进消防从业人员职业化，严格执行消防安全培训合格上岗制度，消防安全重点单位的消防安全管理人员，消防控制室的管理人员，易燃易爆危险品保管人员必须持证上岗。
3、全面加强消防科技建设,提升消防工作科技支撑水平。
推广应用消防安全新技术，新产品，新装备，以科技手段降低火灾风险。推进消防信息化建设，完善消防实力，公共消防设施，加强消防监督管理，建立火灾预防，应急救援，消防安全评估等信息共享和研判工作机制，提升信息化工作水平。实施消防科技人才发展战略，创新人才管理机制，完善消防教育，继续教育与培训机制,实现消防科技人才资源配置的社会化，市场化。健全以能力和业绩为导向的人才评价，激励机制，探索建立消防人才荣誉制度，形成专业人才作用得到充分发挥的良好环境。
4、全面做好火灾预防工作，优化公共消防安全环境。
强化消防安全源头控制，严格落实新建，改建，扩建建设工程消防安全设计审核，消防验收或备案抽查制度。大力推广应用不燃，难燃装饰装修材料和阻燃织物，尤其教室、宿舍、实验室等火灾高危地区，要采取更加严格的安全措施，落实人防、物防、技防，确保消防安全。同时狠抓火灾隐患排查整治，组织开展消防安全专项整治，及时消除火灾隐患。
5、深化消防宣传教育培训，要认真履行消防宣传工作职责，制定实施消防宣传计划，推动消防宣传教育活动广泛开展。每学期至少开展2次应急疏散演练，校园网站及校园广播开展消防安全公益宣传，每年确保一定的消防公益宣传发布量。每年“11·9”消防月，重大节日和火灾多发季节，要组织开展全院师生员工参与的消防宣传活动，扩大消防宣传的覆盖面和影响力。创新消防管理，理顺完善消防管理体制，建立统一领导，层级明晰，机构科学，运转协调的运行机制。
6、全面推进消防应急救援建设,提升社会应急管理水平
健全应急救援联动机制，在政府统一领导下，建立统一指挥，反应灵敏，运转高效的应急救援响应和指挥平台，提高应急救援指挥效能。强化应急救援综合保障，按照“结构合理,功能多样,防护优先,实用高效”的原则，加强个人防护，防化救援，破拆排烟等应急救援装备建设，建立适应灾害事故特点的应急救援装备体系。
六、“十二五”消防工作重大项目
1、消防装备建设工程。结合我院建设以及发展实际情况，使消防灭火及救援器材、个人防护器材、特种器材的配备水平得到进一步提高。
2、消防信息化建设工程。运用科技手段，加强信息的采集、分析和研判，建立高效完备信息化基础设施、高度集成化的应用系统，提高动态监控、信息获取和快速处置能力。
3、消防宣传工程。全面落实有关文件精神，构建宣传教育体系，壮大队伍，改善设施，加大宣传力度。开展各种消防安全教育培训。
七、“十二五”消防工作保障机制
1、强化组织领导。要结合我院实际，制定实施方案，明确工作责任，细化任务分工，完善制度机制，推动工作落实。
2、加大消防建设的投入。根据规划，组织实施，努力提高经费保障水平。
3、统筹实施，合理评估。制定分年实施计划，保证实施及落实，将规划作为年终考核重要内容，加强实施中评估工作，适时调整工作目标和进度，确保任务顺利完成。
赤 峰 学 院
2012年1月1日