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中共赤峰学院委员会落实自治区党委第四巡视组巡视反馈意见整改方案

 

按照自治区党委统一部署,201838日至531,自治区党委第四巡视组对赤峰学院党委进行了巡视。77日,自治区党委巡视办、自治区党委第四巡视组向学校党委反馈了巡视意见,提出了整改问题和意见建议。学校党委对巡视反馈意见高度重视,78日上午召开党委会议,认真传达和学习了巡视反馈意见和自治区党委巡视办主任苑瑞先同志的讲话,并对整改落实工作了专门研究部署,成立了整改落实工作组织领导机构,研究了巡视反馈意见整改落实工作任务分解,提出了明确的整改落实要求。78日下午,学校党委组织召开了落实巡视反馈意见整改工作学习动员会议,对巡视反馈意见整改工作进行了动员部署。为切实抓好对自治区党委巡视反馈意见的整改落实工作,根据《自治区党委第四巡视组关于对赤峰学院党委开展巡视的反馈意见》,结合我校改革发展建设实际,经学校党委认真研究,特制定如下整改落实方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会精神,按照自治区党委李纪恒书记关于抓好巡视整改落实的指示要求,坚决担负起全面从严治党的政治责任,树牢“四个意识”,提高政治站位,强化责任担当,切实把整改落实工作作为当前最重大的政治任务,与巩固“两学一做”学习教育成果相结合,与“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来,与接受教育部本科教学工作审核评估结合起来,与实施学校“十三五”规划相结合,与深入推进学校转型发展相结合,加强领导、落实责任、细化措施、建章立制、狠抓落实,切实解决存在的问题,推动学校又好又快发展。

二、组织领导

为加强对巡视反馈意见整改落实工作的组织领导,成立赤峰学院落实自治区党委巡视反馈意见整改落实工作领导小组(以下简称领导小组),小组组成人员及职责如下:

领导小组

  长:王玉树   党委书记

雷德荣   党委副书记、院长

常务副组长:于毅夫  党委副书记

副组长:王曙光  党委委员、副院长

       袁德忠  党委委员、副院长

徐振军  党委委员、副院长

布仁吉日嘎拉  党委委员、副院长

    党委委员、纪委书记

 员:党政管理部门和教辅单位党组织负责人

各二级学院党总支书记、院长

附属单位党政主要负责人

  主要职责:在学校党委的领导下,对自治区党委巡视组反馈意见整改落实工作进行研究部署、落实责任、组织协调,并对工作情况进行监督检查。

领导小组下设办公室和若干整改工作组,办公室负责日常工作的协调推动和监督检查,领导小组常务副组长、党委副书记于毅夫同志任办公室主任,办公室设在党政办。各整改工作组由校领导按照分工担任组长,党委相关职能部门负责同志任协调部门负责人,并明确了各整改项目的分管领导、责任单位和责任人。整改工作组具体负责巡视反馈意见的整改落实工作。

三、总体要求

(一)认真落实,务求实效。对巡视组反馈的每个问题都要紧盯不放,做到无遗漏、全覆盖。工作中要做到整改落实任务明确具体,整改落实措施有针对性和可操作性,形成的制度办法管用有可行性,提出的整改落实时限切合实际。各级党组织和党员领导干部要大力发扬求真务实的作风,认真落实整改落实责任制,一级抓一级,层层抓落实,使整改落实工作取得扎实成效。

(二)统筹兼顾,常抓不懈。在整改落实工作中,坚持既治标又治本,既注重解决实际问题又注重加强思想建设和制度建设,对共性的、长期存在的问题,我们要深入剖析其产生的根源,仔细查找在思想认识和体制机制方面存在的障碍、在规章制度方面存在的漏洞,着力从提高思想认识、完善体制机制、健全规章制度等方面建立起加强党的领导、党的建设和全面从严治党的长效机制,形成持续改进、不断提高的良好局面。

(三)充分发扬民主,坚持群众路线。各级党组织和党员领导干部在整改落实中,要虚心听取广大师生员工特别是普通党员的意见建议,充分发挥党员的主体作用,真诚接受群众的监督,要将整改落实情况及时向全校师生员工通报,做到整改落实过程请师生员工参与、整改落实的成效由师生员工评判、最终成果让师生员工满意。

(四)结合中心工作,同步推进整改落实。这次自治区党委对赤峰学院党委的巡视是对我校的一次全面政治体检,对学校加强党的领导和党的建设,全面从严治党,不断深化教育教学改革,推进学校转型发展具有十分重要的意义,我们要倍加珍惜这次难得的机会,高度重视巡视整改落实工作。要将整改落实工作与接受教育部本科教学工作审核评估相结合,与谋划学校改革发展相结合,切实做到整改落实工作与学校中心工作一起谋划,一起部署,一起落实,一起督促检查,一起考核,互相促进,协同共进。

四、整改内容与措施

(一)在党的政治建设方面(3个问题)

1.牢固树立“四个意识”意识不够强

1)传达学习《内蒙古自治区党委坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导的规定》不及时,联系实际对标对表不够的问题。

主要内容:对自治区党委要求传达学习的《内蒙古自治区党委坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导的规定》,学院党委只是在党委委员中传阅,且传阅周期长达3个月,没有联系实际,对标对表,查找不足。

整改措施:

①组织学校党委理论学习中心组成员认真学习《内蒙古自治区党委坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导的规定》,并联系实际,对标对表,深刻理解,提高认识,增强严格执行的自觉性,在实际工作中严格贯彻落实。

②将学习贯彻执行《内蒙古自治区党委坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导的规定》情况列为校级领导班子巡视整改专题民主生活会内容,校党委班子成员要对照文件精神,认真查找自身在学习、贯彻、执行中存在的问题和不足,深刻分析原因,明确整改方向,制定具体整改措施并认真整改。学校党委要带领全校党员干部牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,不折不扣地贯彻落实好党中央的各项决策部署。

③加强对全校党员干部和教职员工政治学习的督促检查,每学期进行一次学习效果测试。

④进一步修订完善公文流转工作流程,明确公文传阅时限和传文、阅文人员责任。

责任领导:王玉树(党委书记)

牵头责任部门和责任人:李悦(宣传部) 徐子军(党政办公室)

完成时限: 201895日前完成。长期坚持。

2)班子成员在党委民主生活会上对照检查不彻底等方面的问题。

主要内容:在学院党委民主生活会上,班子成员没有对照“四个意识”进行深入剖析,没有把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,深入查找政治执行力等方面存在的问题。

整改措施:

①在制定校级领导班子和校级党员领导干部民主生活会工作方案时,根据上级要求,进一步明确校级领导班子和校级党员领导干部要紧扣民主生活会主题,重点从牢固树立“四个意识”方面进行深入剖析,把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,深入查找政治执行力等方面存在的问题。

②校党委书记对学校领导班子成员撰写的民主生活会对照检查材料进行严格把关,特别是对班子成员对照“四个意识”进行深入剖析的情况进行把关。

③学院纪委认真履行监督职能,真正发挥监督作用,在认真落实开好民主生活会各个环节工作要求的同时,着重监督政治执行力和党风廉政建设方面查摆的问题。不仅要起到监督的作用,更要为下一步单位和个人制定整改措施指明目标和方向,切实加强民主生活会会议质量,提高会议实效性。

责任领导:王玉树(党委书记) 曹熙(党委委员 纪委书记)

牵头责任部门和责任人:徐晓明 (组织统战部)  王卫东(监察审计处)

完成时限:201895日前完成。长期坚持。

2.全面贯彻落实党的教育方针有差距

3)建设高水平应用型综合大学思路不清、举措不够、思想不解放的问题。

主要内容:学院虽然确立了建设高水平应用型综合大学的定位,但在实践中思路不够清晰,举措不够有力,思想不够解放。

整改措施:

①学校领导班子成员围绕建设高水平应用型综合大学深入基层进行调研,准确把握学校发展态势。在此基础上,通过对习近平高等教育思想、党的教育方针、学校“十三五”规划等进行专题学习和研讨,进一步明晰思路,统一思想,明确下一步工作举措。  

②学校领导班子定期研究在推进建设高水平应用型综合大学过程中出现的新情况、新问题,及时作出工作部署。

③以迎接教育部审核评估为契机,进一步提高全校师生对建设高水平应用型综合大学的理解认识,明确任务目标,统一思想,振奋精神,凝聚力量,激发全校师生投身建设高水平应用型综合大学的热情。

④系统总结学校在推进应用型综合大学建设进程中所采取的举措、取得的效果,形成一个总结材料。

责任领导:王玉树(党委书记) 雷德荣(党委副书记 院长)

牵头责任部门和责任人:徐子军 (党政办公室)

配合责任部门单位和责任人:各部门各单位负责人

完成时限:20181231日前完成。长期坚持。

4)学科建设整体规划不足,学科优势没有得到充分发挥的问题。

主要内容:在推进学院内涵式发展中,学科建设整体规划不足,学院现有的10个学科,仅有1个自治区重点培育学科,史学、口腔医学等学科优势没有得到充分发挥。

整改措施:

①调整充实赤峰学院学科建设工作领导小组,加强对学校学科建设工作的指导,保障学科建设工作顺利开展。

②根据《内蒙古自治区统筹推进国内和世界一流大学一流学科建设的总体方案》和《赤峰学院“十三五”学科与科研规划》,按照自治区政府分三步走的总体部署,发挥优势、突出重点、强化应用,进一步完善学校学科建设总体规划,凝练学科发展方向,夯实基础学科,发展应用学科,强化学科特色,打造一流学科,充分发挥史学、口腔医学等学科优势。到“十三五”末,在取得硕士学位授予单位,获批教育硕士、文物与博物馆硕士专业学位授权点的基础上,拟建设自治区一流学科1-2个,校级重点学科5-8个、重点培育学科2-3个、优势特色学科2-3个。

③制定《赤峰学院学科建设与管理办法》,修订完善《赤峰学院校级重点学科和二级学院培育学科建设实施细则》《赤峰学院重点学科项目负责人、学术带头人、中青年学术骨干管理办法》和《赤峰学院学科建设经费管理办法》等文件制度。

责任领导:布仁吉日嘎拉(党委委员 副院长)

牵头责任部门和责任人:范体贵(科技与学科规划处)

配合责任部门单位和责任人:相关部门单位负责人

完成时限:20201231日前完成。20181031日前取得阶段性成果。

5)对品牌专业和精品课程重视不够,专业结构设置不合理的问题。

主要内容:对品牌专业和精品课程重视不够,专业结构设置不合理,现有51个本科专业和62个高职高专专业,教学力量分散,特色不突出。

整改措施:

2016年起,自治区品牌专业和精品课程的建设工作虽然已经停止,但学校要继续加大对“本科教学质量与教学改革工程”建设的推广力度,使已有的品牌专业、精品课程充分发挥其引领示范作用。

②根据转型发展的需要,2018年下半年全面启动应用型专业和应用型课程的遴选与建设工作。

③制定出台《赤峰学院本科专业设置管理规定》,加强对现有专业的建设、管理、监控和评估,集中力量打造特色专业。近几年,我校62个高职高专专业中招生专业在9-13个之间,2018年招生的专科专业已经调整为9个。

责任领导:徐振军(党委委员 副院长)

牵头责任部门和责任人:姜志廷(教务处)

配合责任部门单位和责任人:相关部门单位负责人

完成时限:20181231日前取得阶段性成果。长期坚持。

6)学校转型发展推进缓慢的问题。

主要内容:学校转型发展推进缓慢,对如何融入区域经济发展研究不够,存在配套改革不到位的问题。

整改措施:

①稳步实施《赤峰学院十三五改革和发展规划》,严格落实《赤峰学院转型发展试点工作方案》,完善相关配套措施,推进各项工作的落实。

②围绕产教融合,加强与地方政府和行业企业的合作,推进行业学院建设。

③根据2017版本科人才培养方案,启动课程教学大纲修订工作。

2018年下半年开工建设实验实训楼,为应用型人才培养提供实践平台支持。

责任领导:雷德荣(党委副书记 院长)

牵头责任部门和责任人:徐子军(党政办公室)  姜志廷(教务处)

配合责任部门单位和责任人:各二级学院负责人

完成时限:20181231日前取得阶段性成果。长期坚持。

7)产学研合作教育水平不高的问题

主要内容:产学研合作教育水平不高,缺少长期稳定的合作伙伴,2013 年以来的校地合作项目多为知识培训、实习实训、公益活动等项目。

整改措施:

①结合我校“融入赤峰、服务地方、突出特色、转型发展”的办学宗旨和《赤峰学院“十三五”改革和发展规划》,围绕国家战略和区域发展需求,充分利用学校综合大学优势和丰富的技术人才资源,广泛开展调查研究,集中梳理行业、企业、地方单位及我校的优势资源,明确需求与供给,在已有的100余家校地合作单位基础上,继续拓展合作领域,重点在化学化工、生命科学、资源与环境科学、农学、医学、文化艺术、经济管理及旅游产业等领域开展产品研发设计、历史文化挖掘、人力资源开发、经济管理模式研究等多方式合作,精准推进校地合作工作长期稳定进行。

②继续推进科研服务地方项目申报、评审及验收工作。根据《内蒙古自治区人民政府关于支持赤峰学院硕士单位建设的承诺函》和《赤峰市人民政府2018年第4次常务会议纪要》中关于研究加强新增硕士点学位授予单位(赤峰学院)建设的有关事宜,加大力度推动《赤峰学院服务赤峰市经济社会发展重大应用项目》的相关工作,提高学校校地合作项目的质量和水平。

③制定出台《赤峰学院校企合作办学管理办法》,并认真落实。目前已开展的校企合作办学专业有12个,专业方向为14个。

责任领导:布仁吉日嘎拉(党委委员 副院长)

牵头责任部门和责任人:范体贵(科技与学科规划处)

配合责任部门单位和责任人:姜志廷(教务处) 相关部门单位负责人

完成时限:20181231日前取得阶段性成果。长期坚持。

3.推动重大问题协调解决滞后

8)基建项目未批先建、超概算问题严重的问题。

主要内容:基建项目未批先建、超概算问题严重,抽查学院2013年以来本级实施的8个工程建设项目,其中图书馆、学生宿舍楼等7个项目超概算,累计达7729万元。尤其图书馆建设项目严重超概算,20118月开工建设,2013820日竣工验收,投资概算7100万元,决算1.29亿元,超概算82%

整改措施:

①严格遵守建设工程程序,规范工程项目管理。

②严格执行预决算制度,按招标价格全程跟踪审计,避免超预算现象发生。

③按照学院党委的决定,对图书馆工程进行二次审计。

责任领导:王曙光(党委委员 副院长)

牵头责任部门和责任人:麻新本(后勤与基本建设处) 王卫东(纪委监察审计处)

完成时限:20181231日前完成。

9)附属医院和第二附属医院负债多,债务风险大的问题。

主要内容:附属医院负债19.8亿元,第二附属医院负债7.8 亿元,且委托贷款的规模合计达3.4 亿元,年付利息2694万元,债务风险大。

整改措施:

①附属医院无委托贷款。关于负债问题,一是通过加强医院管理,增收节支,增效节约,最大限度的利用每年的收支结余偿还债务本息,确保现有的负债率逐年下降;二是争取利用政府资金,化解债务;三是引入社会资本,参与医院建设,降低医院运营成本。力争在2023年底前负债率接近或达到合理范围。

②第二附属医院的债务问题主要采取以下措施解决。一是请求赤峰市政府协调银行,用银行贷款转换部分委托贷款;二是请求赤峰市金融办或城投公司,贷款置换委托贷款;三是积极协调,争取吸引社会资本置换委托贷款;四是通过医院医疗收入的增长,到2019年实现医院收支平衡后结余款偿还委托贷款。争取在2021年偿还全部委托贷款。

③计划财务处作为学校的财务管理部门,制定出台《赤峰学院附属独立核算单位财务报告制度》,加大对附属医院的债务监管。

责任领导:王曙光(党委委员 副院长)

牵头责任部门和责任人:李占则(附属医院)  张丽敏(附属医院)  吕俊(第二附属医院)  赵明哲(第二附属医院)

完成时限:第一条举措力争在2023年底前负债率接近或达到合理范围;第二条举措争取在202112月底完成;第三条举措201895日前完成。

(二)在党的思想建设方面(3个问题)

4.思想理论武装存在短板

10)对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神学习不够深入,在学懂弄通做实上有差距的问题。

主要内容:对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神学习不够深入,没有把握核心要义,在学懂弄通做实上有差距。有的理论中心组成员撰写的发言提纲有抄袭网络文章现象。组织开展的62名党员干部应知应会理论知识测试,及格率为61%

整改措施:

①严格执行《赤峰学院党委和二级单位党组织理论学习中心组学习制度》(赤院党字〔201811)《赤峰学院教职工政治理论学习制度》(赤院党字〔201812)《赤峰学院党委和二级单位党组织理论学习中心组2018年学习计划》(赤院党字〔201821)《赤峰学院2018年教职工和学生政治理论学习计划》(赤院党字〔201822),深化全校师生员工特别是党员领导干部对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的学习,把习近平总书记在“学懂弄通做实上下功夫”的要求落到实处。

②通过加强个人自学、聘请专家作专题辅导、组织处级干部参加网上“内蒙古干部培训”在线学习等形式,使全校广大党员干部深刻理解、准确把握习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的核心要义。

③编印《习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神等应知应会学习材料》,供全校广大党员干部学习。

④严格执行自治区党委和赤峰市委关于对党员干部学习效果进行测试的有关要求,加强对全校党员干部,特别是学校和二级单位理论学习中心组成员学习情况的测试工作。每学期至少测试一次,以增强学习效果。

⑤自2018年起,对学校和二级单位理论学习中心组成员撰写的研讨发言提纲和学习体会文章进行查重抽查。发现抄袭者,进行批评教育,直至按有关规定进行问责。

责任领导:于毅夫(党委副书记)

牵头责任部门和责任人:李悦(宣传部) 

配合责任部门单位和责任人:各二级单位党组织负责人

完成时限:20181231日前完成。长期坚持。

5.思想政治工作合力尚未形成

11)推进习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进网络、进头脑工作中存在不足的问题。

主要内容:在推进习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进网络、进头脑工作中存在不足,特别是对“进头脑”没有切实可行的措施。

整改措施:

①校领导加大对推进习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进网络、进头脑工作的重视力度,发动全校各职能部门和二级学院,充分利用网络、新媒体、课堂、教材、第二课程、会议、讲座等宣传渠道,保障习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课程、进网络、进头脑工作的有序进行。

②严格落实《赤峰学院教材管理办法》(赤院院字〔201854),保证教材优先选用马克思主义理论研究和建设工程重点教材(简称“马工程”教材)、国家级规划教材(主要有“十一五”、“十二五”、“十三五”规划教材)、国家级优秀教材、或自治区优秀教材。

③在推进习近平新时代中国特色社会主义思想进课程方面。一是修订培养方案。2017版人才培养方案,严格要求各专业的培养目标中必须明确体现习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神,把落实立德树人的根本任务,培育和践行社会主义核心价值观融入才培养方案。二是修订课程教学大纲。根据2017版本科教学人才培养方案和课程思政建设要求,重新制定课程教学大纲,要求充分梳理各门专业课程所蕴含的思想政治教育元素和所承载的思想政治教育功能,将课程思政元素融入课堂教学各环节中,带入到学生的学习任务中,体现在学习评价方案中。三是加强课程资源建设,选取或建设优质网络课程,保障习近平新时代中国特色社会主义思想在学生网络学习过程中得以落实。

④在推进习近平新时代中国特色社会主义思想进头脑方面。一是深化课堂教学模式的改革,尤其是思想政治教育课教学模式的改革,引进ISEC教学理念,推进“对分课堂”教学方法应用,充分发挥马克思主义学院理论阵地和主渠道和引领作用。二是充分利用青马班班导师的优势,以师生论坛、开展讲座、座谈、讨论等学生喜闻乐见的方式宣传习近平新时代中国特色社会主义思想,提高学生的学习积极性。三是加强过程化考核,使用“思想政治理论课学习手册”,思政课上所有学生必须记笔记,按上课状态、听课记录、教学互动、学习总结等内容考核成绩,达到“进头脑”的目的。四是保障专业课课堂教学主阵地用,充分挖掘各门课的育人功能,将思想政治教育贯穿于学校教育教学全过程,严格按教学大纲执行,落实到课堂教学各环节中,使习近平新时代中国特色社会主义思想从专业层面上进入学生头脑。五是全面实施《赤峰学院第二课堂成绩单实施办法》(赤院院字〔20184号),发挥第二课堂的拓展作用。在培养方案设置社会实践学分与第二课堂相对应,积极拓展第二课堂,搭建思想政治教育实践平台,使习近平新时代中国特色社会主义思想在学生课余层面上入脑入心。

⑤严格落实《在全校思政课教学中继续推进习近平新时代中国特色社会主义思想“三进”的实施方案》,制定出台《赤峰学院落实课程思政工作暂行办法》,保障“三进”的顺利实施;加大经费投入力度,通过进修、培训,请知名学者进行讲座、探讨,网络学习和培训等方式,提高思政课教师和专业教师在“三进”方面的教学水平;建设适合改革需要的教学环境,如教室、实验实训场所等。

责任领导:徐振军(党委委员 副院长)

牵头责任部门和责任人:姜志廷(教务处)

配合责任部门单位和责任人:吴海鹰(马克思主义学院)  张清华(马克思主义学院)

完成时限:20181231日取得阶段性成果。长期坚持。

12)没有把思想政治工作与学科专业建设同谋划、同部署、同考核。

主要内容:没有把思想政治工作与学科专业建设同谋划、同部署、同考核。

整改措施:

①学校党委及各二级单位党组织在年度工作要点、新学期工作安排中,严格落实好思想政治工作与学科专业建设同谋划、同部署、同考核的要求。

②认真执行《中共赤峰学院委员会关于加强和改进新形势下思想政治工作实施办法(试行)》(赤院党字〔201788号),对各单位各部门落实文件情况进行一次专项督查,对发现的问题及时进行整改。

③修订《赤峰学院二级单位领导班子及处级干部年度考核办法》,进一步强化二级单位领导班子及处级干部抓思想政治工作考核。

④二级单位领导班子通过召开党组织会议、党政联席会议等形式定期研究思想政治工作,把思想政治工作与学科专业建设同谋划、同部署,推动思想政治工作深入开展。

责任领导:于毅夫(党委副书记)

牵头责任部门和责任人:姜志廷(教务处) 徐子军(党政办公室)   徐晓明(组织统战部) 李悦(宣传部)

配合责任部门单位和责任人:吴海鹰(马克思主义学院)  张清华(马克思主义学院) 各二级单位党组织负责人

完成时限:20181231日前完成。长期坚持。

13)网络思想政治教育贯彻落实不到位的问题。

主要内容:网络思想政治教育贯彻落实不到位,网络教育形式单一,网上校园文化活动内容少。

整改措施:

①严格执行《中共赤峰学院委员会关于加强网络思想政治工作的意见》(赤院党字〔201748号),落实各单位、各部门的工作责任,明确任务。

②加快推进“易班”建设,充分发挥“易班”在网络思想政治工作中的作用

③组织新媒体联盟,制定《赤峰学院新媒体联盟章程》,制定新媒体联盟工作计划,特别是要充分发挥微信公众号的集群和“易班”的优势,广泛开展网络思想政治教育。

④在组织全校学生认真参加自治区高校工委组织的大学生网络文化节的基础上,在2018年下半年组织开展赤峰学院网络文化节,丰富网络文化内容。

⑤充分发挥大学生新闻宣传报道团队(大学生记者团)的作用,及时宣传报道学生身边的先进典型,营造积极向上的思想政治教育氛围。

⑥加强队伍建设,积极开展从事网络思想政治工作人员的政治、业务培训工作,不断提升他们的素质能力。

责任领导:于毅夫(党委副书记)

牵头责任部门和责任人:李悦(宣传部) 

配合责任部门单位和责任人:郭翔鹏(网络中心) 永胜(学生工作处)  张蕾(团委)  各二级单位党组织负责人

完成时限:20181231日前完成。长期坚持。

14)对《高校思想政治工作质量提升工程实施纲要》学习研究不够的问题。

主要内容:个别学院党总支对《高校思想政治工作质量提升工程实施纲要》没有进行深入学习研究,没有结合实际进行安排部署。

整改措施:

①组织学校各二级单位党组织对《高校思想政治工作质量提升工程实施纲要》学习情况进行自查,宣传部进行抽查,对没有深入学习的单位要及时进行补学。

②结合实际,制定《赤峰学院贯彻落实<高校思想政治工作质量提升工程实施纲要>工作方案》,明确各单位各部门的具体任务和工作要求,抓好贯彻落实工作。

③加强对“十大育人”工作开展情况的督导检查,确保《高校思想政治工作质量提升工程实施纲要》的贯彻执行取得扎实成效。

责任领导:于毅夫(党委副书记)

牵头责任部门和责任人:李悦(宣传部) 

配合责任部门单位和责任人:各二级单位党组织负责人

完成时限: 20191231日前完成。20181231日前取得阶段性成果。长期坚持。

15)第二课堂覆盖面不够广,效果不明显的问题。

主要内容:第二课堂覆盖面不够广,效果不明显。

整改措施:

深入实施和完善“第二课堂成绩单”制度,逐步覆盖到全校学生,提升学生参与第二课堂活动的积极性和获得感。

责任领导:于毅夫(党委副书记)

牵头责任部门和责任人:张蕾(团委) 

配合责任部门单位和责任人:各二级单位团总支负责人

完成时限:20201231日前完成。20188月新生入学后完成对全校大一、大二两个年级“第二课堂成绩单”制度的覆盖;2019年新生入学后完成三个年级的覆盖;2020年新生入学后实现全校学生的覆盖。

16)群团活动方式陈旧,创新活力不足的问题。

主要内容:群团活动方式陈旧,创新活力不足,与学生的需求有一定差距。

整改措施:

①深入贯彻“以学生为主体”的理念,共青团活动试行“众创众筹众评”的工作方法,通过项目化的征集招标、申办领办等方式和青年师生评议工作方法使青年师生能够更多地参与到共青团活动的设计、决策、实施、评议全过程。

②开展“活力团支部评比和排名”活动,激发基层团组织创新活力。

③深入推进团干部直接联系服务引领青年师生的工作方法,密切团干部与基层团组织、团员青年的直接联系,及时掌握学生需求和意见,不断改进活动方式和工作方法。

④通过易班开展问卷调查,了解学生思想动态,创新校园活动形式,开展学生喜欢参加的活动。

责任领导:于毅夫(党委副书记)

牵头责任部门和责任人:张蕾(团委) 永胜(学生工作处)

配合责任部门单位和责任人:各二级单位团总支负责人

完成时限:20181231日取得明显效果。长期坚持。

6.意识形态工作责任制落实不到位

17)对意识形态工作极端重要性认识还有差距的问题。

主要内容:对意识形态工作极端重要性认识还有差距。对学院党委成员开展的意识形态问卷调查显示,部分成员回答不清意识形态工作的“两个责任”。 20162017 年度民主生活会和述职述廉报告中缺少意识形态方面内容。

整改措施:

①组织学校党委和二级单位理论学习中心组成员以理论学习中心组学习、个人自学的形式,深入学习习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话精神和党中央、自治区党委关于意识形态工作的新精神、新要求、新部署,提高大家对意识形态工作极端重要性的认识,强化责任担当,更好地落实意识形态工作责任制。

②组织教职工认真学习习近平总书记关于意识形态工作极端重要性的论述,提高认识,加深理解,掌握核心要义。

③学校党委、各分党委、党总支每学期至少专题研究1次意识形态工作,研判学校舆情,提出加强意识形态工作的指导性意见。

④将落实意识形态工作责任制列为学校和二级单位中心组成员理论学习效果测试的重要内容,定期组织测试。

⑤在制定校级和处级领导班子及党员领导干部民主生活会方案时,进一步强化领导班子及党员领导干部落实意识形态责任制方面的内容。

⑥按照《内蒙古自治区党委 自治区人民政府关于进一步加强和改进年度考核工作的意见》(内党发〔201723号)和《领导班子和领导干部年度考核办法(试行)》(内考发〔20171号)等文件精神,修订《赤峰学院二级单位领导班子及处级干部年度考核办法》,进一步强化意识形态考核,将意识形态责任制落实情况列为述职述廉报告的重要内容之一。

⑦纪委将意识形态工作决策部署情况,纳入执行党的纪律尤其是政治纪律和政治规矩的监督检查范围,推动意识形态责任不折不扣落实到位。根据《赤峰学院意识形态工作问责办法》,对导致意识形态工作出现不良后果的,严肃追究相关责任人责任。

责任领导:王玉树(党委书记)  于毅夫(党委副书记)     曹熙(党委委员 纪委书记)

牵头责任部门和责任人:李悦(宣传部)  徐子军(党政办公室)  徐晓明(组织统战部)  王卫东(纪委监察审计处)

配合责任部门单位和责任人:各二级单位党组织负责人

完成时限: 2019331日前完成。长期坚持。

18)对二级单位党组织落实意识形态工作责任制的调研指导、督促检查和考核监督不够的问题

主要内容:对二级单位党组织落实意识形态工作责任制的调研指导、督促检查和考核监督不够。

整改措施:

①认真执行党中央制定的《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》,自治区党委制定的《实施细则》和《中共赤峰学院委员会意识形态工作责任制实施办法》(赤院党字〔201711号)等文件中关于对落实意识形态工作责任制进行调研指导、督促检查的规定。各级党组织每半年向上级党组织专题汇报1次意识形态工作。学校党委宣传部每年对各二级单位党组织的意识形态工作进行1次全面督查。

②学校党委宣传部每年组织一次对意识形态工作责任书、清单、台账等落实情况的专项督促检查。加强对各二级单位落实意识形态工作责任制的督查。

③学校党委负责意识形态工作的领导和宣传部门负责同志要加强对学校意识形态工作的调研指导,每年至少开展1次专题调研。

④修订《赤峰学院二级单位党组织党建工作目标责任指标体系》,进一步强化意识形态工作,加强对二级单位党组织落实意识形态工作责任制的监督与考核。

⑤各二级学院党组织书记要认真落实意识形态工作责任制,在年度党建述职中向学校党委报告本单位意识形态工作责任制的落实情况。

⑥学校纪委要把校内各级党组织落实意识形态工作责任制情况列为校内巡察范围和纪检监察工作重点内容。

责任领导:王玉树(党委书记)  于毅夫(党委副书记)     曹熙(党委委员 纪委书记)

牵头责任部门和责任人:李悦(宣传部)  徐晓明(组织统战部) 王卫东(纪委监察审计处)

配合责任部门单位和责任人:各二级单位党组织负责人

完成时限: 2019331日前完成。长期坚持。

19)阵地建设与管理缺位的问题。

主要内容:阵地建设与管理缺位,学校对校内媒体、出版物、报告会、讲座论坛、社团等阵地日常监管不够到位。

整改措施:

①制定《赤峰学院意识形态阵地日常监管细则》,按照属地管理,分级负责,“谁主管谁负责、谁主办谁负责”的原则,加强对意识形态阵地的日常监管。

②制订《中共赤峰学院委员会关于落实网络意识形态责任制实施办法》。

③严格执行《赤峰学院形势报告会、哲学社会科学报告会、研讨会、讲座、论坛、讲堂、读书会、学术沙龙管理办法》(赤院党字〔201785号)。

④制定《报刊社编辑工作意识形态管理制度》。

⑤通过开展各单位各部门自查、党委宣传部定期(每学期1次)督查和不定期抽查,加大对意识形态阵地的监管,确保对意识形态阵地监管到位。

⑥校团委要建立社团动态监管制度,确保每个社团开展活动时有一名教师在校内值班,随时处理有关问题;一名负责社团工作的学生干部活动在场全程监督,如出现问题及时向值班教师报告。

责任领导:于毅夫(党委副书记)

牵头责任部门和责任人:李悦(宣传部) 张蕾(校团委)

配合责任部门单位和责任人:各二级单位党组织负责人

完成时限: 20181231日前完成。长期坚持。

20)学校官网、校报、校园宣传栏体现“社会主义核心价值现”、“中国梦”和“中国传统文化”等方面内容不多的问题。

主要内容:学校官网、校报、校园宣传栏体现“社会主义核心价值现”、“中国梦”和“中国传统文化”等方面内容不多。

整改措施:

①对学校官网、官微主页进行修正,增加体现“社会主义核心价值观”和“中国梦”的内容。

②对学校校报的版面进行重新设计,增加体现“社会主义核心价值观”和“中国梦”的内容。

③在学校宣传橱窗、宣传栏增加体现“社会主义核心价值观”、“中国梦”和“中国传统文化”的展示内容。

④在学校官网、校报、新媒体发布新闻及其他作品时,注意增加反映“社会主义核心价值观”“中国梦”和“中国传统文化”等方面的内容。

⑤开展2019年赤峰学院“培育和践行社会主义核心价值观”学生活动创新项目工作。

⑥将“社会主义核心价值观”、“中国梦”和“中华传统文化”的内容全程融入和贯穿校园文化节、毕业季、高雅艺术进校园等校园文化品牌活动中,组织开展全校“中华经典诵读大赛”。

⑦发动学校各团支部每个学期分别开展一次关于“社会主义核心价值观”、“中国梦”和“中华传统文化”的主题团日活动,年内三个主题各两次主题团日活动,活动形式和内容由支部大会讨论决定,报所在学院团总支批准并报校团委备案,作为“活力团支部”及各项评奖评优的重要依据。

责任领导:于毅夫(党委副书记)

牵头责任部门和责任人:李悦(宣传部)  张蕾(团委)

配合责任部门单位和责任人:永胜(学生工作处) 刘淑媛(工会)  各二级单位党组织负责人

完成时限:2019331日前完成。长期坚持。

21)校园内宣传橱窗偏少,展板破损污损现象严重的问题。

主要内容:校园内宣传橱窗(展板) 偏少,更换不及时,展板破损污损现象严重。

整改措施:

①在校内东院墙增设23个宣传橱窗。

②在西门、北门路灯杆上加装用于宣传的灯旗标语。

③更换已经破损、污损的宣传展板。

④严格执行《赤峰学院校园LED屏、橱窗、展板、宣传条幅、广告栏及各类传统宣传品管理办法》(赤院党政办字〔20183号),加强对宣传橱窗等宣传阵地管理。

责任领导:于毅夫(党委副书记)

牵头责任部门和责任人:李悦(宣传部) 

完成时限:20181031日前完成。

22)广播、电子屏由于设备陈旧等原因处于停用状态问题。

主要内容:广播、电子屏由于设备陈旧等原因处于停用状态。

整改措施:

①按照学校有关电子设备维修的规定,严格履行相关手续,对出现故障的崇正楼电子屏进行大修,确保正常使用。

②请校园广播设备供货商(海马音像)对全校所有广播设备进行全面检查,在摸清底数的基础上向学校申请修理和更换。修理和更换时间根据学校批准时间和修理、采购进度确定。

③制定《赤峰学院校园广播站管理办法》,利用现有设备尽快复播。

责任领导:于毅夫(党委副书记)

牵头责任部门和责任人:李悦(宣传部) 张蕾(团委)

完成时限:201895日前完成

(三)党的组织建设方面(4个问题)

7.党管干部和人才方面有差距

23)对干部培养谋划不够,后备干部调整不及时的问题。

主要内容:对干部培养谋划不够,后备干部调整不及时,2015 年确定的80 名处级后备干部,目前已有17 名干部超龄。

整改措施:

①制定《赤峰学院处级后备干部队伍调整工作方案》, 2015年确定的处级后备干部队伍进行调整和补充,解决17 名处级后备干部超龄的问题,为进一步优化干部队伍结构、形成合理干部梯次和良性循环奠定基础。

②建立形成处级后备干部动态调整机制,严格按照文件规定时限及时对处级后备干部队伍进行动态调整。

责任领导:于毅夫(党委副书记)

牵头责任部门和责任人:徐晓明(组织统战部)

配合责任部门单位和责任人:各二级单位党组织负责人

完成时限:20181231日前完成。 长期坚持。

24)处级干部队伍年龄梯次结构不合理的问题

主要内容:处级干部队伍年龄梯次结构不合理,现任136名处级干部中,50岁以上有77人,占56.6%40岁以下有12人,仅占8.8%

整改措施:

①充分发挥学校三大平台作用。进一步完善思政指导委员会、督学委员会和学术平台的职能和作用,鼓励年龄偏大的实职处级干部转岗到思政指导委员会、督学委员会和学术平台,使主动转岗退下来的干部有事做,待遇有保障,为年轻干部干事创业创造更多机会。

②加强后备干部队伍建设。制定出台《赤峰学院处级后备干部队伍调整工作方案》,大力发现培养选拔优秀年轻干部,完成赤峰学院处级后备干部调整工作,为进一步优化干部队伍结构、形成合理干部梯次和良性循环奠定基础。

③注重发现、培养和使用优秀年轻干部、高学历干部、民族干部和党外干部,采取重点培养、挂职锻炼等多种有效措施,为他们的成长发展提供机会和平台,逐步改善处级干部队伍年龄结构,力争到2020年底建成一支数量充足、结构合理、充满活力的高素质专业化年轻干部队伍。

责任领导:于毅夫(党委副书记)

牵头责任部门和责任人:徐晓明(组织统战部)

完成时限:20201231日前完成。

25)高水平领军人才缺乏的问题

主要内容:高水平领军人才缺乏,不能满足学院培养应用型和创新创业型人才发展需要。“双师型”专任教师现有181 人,占专任教师总数的17. 4%。现有博士学位教师124 人,硕士以上学位教师650 人,分别占专任教师总数的12%62.5%,未达到国家《新增硕士学位授予单位申请基本条件》的比例要求。

整改措施:

①根据《赤峰学院人才引进与培养工程实施办法》(赤院党字〔201789号)的要求,结合我校十三五规划同时根据教育部《新增硕士学位授予单位申请基本条件》的要求,制定《赤峰学院引进博士(博士后)工作实施细则》,明确高层次人才引进和培养的具体措施,加大高水平领军人才引进力度。积极争取自治区和赤峰市两级人民政府对于我校招聘博士给予优惠政策。各二级院系及处室积极投入到引进人才的工作中,拟定本单位博士(博士后)引进和培养方案,并组织实施。力争2018年全年引进博士60名左右,达到专任教师中具有博士学位教师的比例不低于20%的要求

②学校拟出台《赤峰学院“双师型”教师队伍管理暂行办法(试行)》,成立赤峰学院“双师型”教师队伍建设领导小组,领导小组下设办公室(挂靠人事处)。具体负责“双师型”教师队伍建设的年度培训与引进计划的制定、组织实施,双师型教师的认定及管理、考核、 审批,研究解决实施过程中出现的问题。

③鼓励和推动教师结合自身专业特点,参加社会组织的认证类培训,取得相应的职业资格证书,达到符合“双师型”人才标准的专任教师,对获得证书者给予一定数额的奖励;每年选派一定数额的应用学科的中青年教师到相关行业、企业和社会组织进行一年的实践锻炼或开展合作研究;新进教师全部到行业企业见习一年;

     ④积极与企业、行业联系,建立良好的合作关系,建立稳定的“双师型”兼职教师队伍,聘请有实践经验又能胜任教学任务的行业专家或生产第一线技术能手来校承担实践教学任务。鼓励教师到行业企业锻炼。挂职锻炼期间工作量可折合为在校教学工作量。同等条件下,在专业技术职务聘任、校内教师岗位聘任及各类推优工作中给予优先考虑。

责任领导:布仁吉日嘎拉(党委委员 副院长)

牵头责任部门和责任人:孙友(人事处)

配合责任部门单位和责任人:各二级单位负责人

完成时限:20181231日前取得阶段性成果。长期坚持。

8.执行干部选拔任用条例不严格

26)超职数配备干部现象仍然存在的问题。

主要内容:超职数配备干部现象仍然存在,目前学院仍超配处级非领导职务干部12人。存在人岗分离现象,2017 7 月干部聘任工作结束后,有个别处级干部未到所聘岗位任职。

整改措施:

①按照上一轮自治区党委巡视办通过的整改方案和赤峰市有关干部管理相关政策要求,通过退休、转岗等办法妥善消化超职数配备非领导职务处级干部,到2019年年底彻底消化超配的处级非领导职务干部。

20177月,学校新一轮处级干部聘任工作结束后,骆秀燕被任命为实践教学管理学院院长,张志玲被任命为化学化工学院副院长、秦国志被任命为文学院副院长,刘汉一被任命为计算机与信息工程学院副院长。后因工作需要,张志玲借调至网络信息管理中心工作、秦国志借调至后勤与基本建设处工作、刘汉一借调至校园安全管理处工作,未到所聘岗位任职。目前,骆秀燕同志已当选为赤峰市残疾人联合会第七届执行理事会理事长,不再担任实践教学管理学院院长。下一步,学校党委将根据工作需要,重新明确张志玲、秦国志、刘汉一三人的工作岗位,做到人岗相宜。

责任领导:于毅夫(党委副书记)

牵头责任部门和责任人:徐晓明(组织统战部)

完成时限:第一条举措20191231日前完成;第二举措20181231日前完成。

27)干部任用基础工作不扎实的问题。

主要内容:干部任用基础工作不扎实,形成的考察材料不严谨、不规范。抽查发现对39 名拟提任干部廉洁自律评价意见千篇一律。

整改措施:

①对于材料中出现的“张冠李戴”的问题,根据《赤峰学院党委落实自治区党委第三轮巡视追责问责问题工作方案》,学校党委追究相关责任人的责任。

②对2017年处级和科级干部聘任的所有档案材料进行进一步的整理和完善,最终形成规范的干部考察文书档案。

③制定《赤峰学院干部廉洁自律评价办法》,在评价办法中要体现每个干部的岗位、经历及岗位风险点的情况,从遵守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律和信访部门接到的相关反映情况,对干部进行详实客观的评价,为组织选拔干部把好廉洁纪律关。

责任领导:于毅夫(党委副书记)  曹熙(党委委员 纪委书记)

牵头责任部门和责任人:王卫东(纪委监察审计处) 徐晓明(组织统战部)

完成时限:20181031日前完成。

28)执行干部任前公示制度不严格的问题。

主要内容:执行任前公示制度不严格,拟提任正处级领导干部公示期为2017715日至719日,副处级领导干部公示期为716日至720日,期间15日、16日为双休日,未达到“公示期不少于五个工作日”的要求。

整改措施:

20178月,学校党委收到内蒙古自治区党委组织部印发的《内蒙古自治区党政领导干部任前公示办法》(内组通字〔201733号),在201712月进行的学校新一轮科级干部聘任公示中,学校党委严格执行了《内蒙古自治区党政领导干部任前公示办法》,公示期为5个工作日。在今后的干部聘任公示中,将认真执行公示要求:公示期不少于5个工作日;公示期从发布公示通知的第二天起算,第二天为节假日的,以节假日后的第一个工作日起算;公示期间含节假日的,予以扣除;公示期截止日为节假日的,以节假日后的第一个工作日为公示期截止日。

责任领导:于毅夫(党委副书记)

牵头责任部门和责任人:徐晓明(组织统战部)

完成时限:立行立改。长期坚持。

9.干部日常监督管理有差距

29)干部个人报告事项存在瞒报漏报现象的问题。

主要内容:干部个人报告事项存在瞒报漏报现象,20179月自治区党委组织部抽查发现有4名处级干部未如实填报个人有关事项报告,其中2人瞒报房产,2人漏报车库、股票、基金,学院党委分别给予诫勉谈话和批评教育。

整改措施:

①严格按照20174月中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《领导干部报告个人有关事项规定》组织开展领导干部报告个人有关事项工作,在填报前组织召开专题培训会,加强宣传与教育,为每名领导干部印发相关文件规定,组织领导干部签署《报告个人有关事项承诺书》。

②纪委在警示教育工作中加强对干部个人报告事项的警示教育,对不按规定要求申报的进行严肃处理。

责任领导:于毅夫(党委副书记)  曹熙(党委委员 纪委书记)

牵头责任部门和责任人:徐晓明(组织统战部)  王卫东(纪委监察审计处)

完成时限:第一条举措立行立改,长期坚持;第二条举措2018930日前完成。

30)对违纪干部组织处理不够及时的问题。

主要内容:对违纪干部组织处理不够及时,附中某教师被判刑六个月,学院长达3年不知情,直至20174月才对其做出开除党籍、行政开除处分。

整改措施:

①严格执行《赤峰学院教职工管理规定》(赤院院字〔201579号),定期与学院人事处和三个附属单位沟通联系,加强请销假制度的监督管理。

②对发现本单位本部门人员存在违法情况不及时报告或瞒报的,按照有关规定对相关人员进行严肃处理。

③对涉法人员按照法院的有效判决,及时按照《中国共产党纪律处分条例》和《事业单位工作人员处分暂行规定》等法律法规予以处理。

责任领导:曹熙(党委委员 纪委书记)

牵头责任部门和责任人:王卫东(纪委监察审计处)

完成时限:201895日前完成。 长期坚持。

10.基层党建工作薄弱

31)党委对党建工作专题研究和分类指导不够的问题。

主要内容:学院党委对党建工作专题研究和分类指导不够,未按照教育部《关于加强新形势下高校教师党支部建设的意见》要求,将教师党支部建设内容纳入2018 年党建工作要点,对所属分党委、党总支和直属党支部调研指导不够。

整改措施:

①修订完善并严格落实《中共赤峰学院委员会关于加强和改进党的建设工作的若干决定》。

②定期召开党建工作会议。

③学校党委每年年初制定党建工作要点时,将教师党支部建设内容纳入其中,要求各二级单位党组织根据学校党建工作要点对本单位年度党建工作进行专题研究和安排部署。

④按照教育部《关于加强新形势下高校教师党支部建设的意见》要求,出台《赤峰学院关于加强新形势下教师党支部建设的实施方案》,进一步加强我校教师党支部建设工作。

⑤学校党委组织统战部每年对各二级单位党组织年度党建工作开展情况进行不少于1次的督导检查。

责任领导:王玉树(党委书记)

牵头责任部门和责任人:徐子军(党政办公室)  徐晓明(组织统战部)

配合责任部门单位和责任人:各二级单位党组织负责人

完成时限:20181231日前完成。长期坚持。

32)基层党组织换届不及时的问题。

主要内容:基层党组织换届不及时,20125月至201712月学院及二级学院有1个分党委、26个党总支、3个直属党支部、115个二级学院基层党支部,约5年半时间没有按期换届选举,只对空缺的委员进行了补选。

整改措施:

201712月,学校组织完成了各分党委、党总支、直属党支部及所属党支部换届(组建)选举工作,实现了党组织设置全覆盖。今后将严格按照《关于做好分党委、党总支、直属党支部及所属党支部换届(组建)选举工作的通知》中“党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会每届任期为四年”的要求,按时换届选举。

责任领导:于毅夫(党委副书记)

牵头责任部门和责任人:徐晓明(组织统战部)

完成时限:立行立改。长期坚持。

33)二级学院党政联席会议不规范的问题。

主要内容:二级学院党政联席会议不规范,部分党总支对党务工作重视不够,抽查资源与环境科学学院、蒙古文史学院党政联席会议记录,发现连续2年没有研究部署过党建工作。

整改措施:

①修订完善《赤峰学院二级学院党政联席会议制度(试行)》,并严格落实,发现问题及时进行整改。

②制定二级单位党组织书记工作职责,明确责任,落实任务。

③开展专题培训,强化二级学院对基层党建工作的重视,落实好党政联席会议制度。

④责成资源与环境科学学院、蒙古文史学院党总支制定加强基层党建工作的整改措施,列出整改清单,明确责任人,限期进行整改,并把整改情况报告学校党委。

责任领导:王玉树(党委书记) 雷德荣(党委副书记 院长)

牵头责任部门和责任人:徐子军(党政办公室) 徐晓明(组织统战部)

配合责任部门单位和责任人:资源与环境科学学院党政负责人 蒙古文史学院党政负责人  各二级单位党政负责人

完成时限:20181231日前完成。

34)党内组织生活不严肃,“三会一课”制度执行不严格的问题。

主要内容:党内组织生活不严肃,“三会一课”制度执行不严格。资料显示口腔医学院党总支20171月至8月未开展过组织生活,医学院教学行政党支部、建筑与机械工程学院教工党支部2016年只召开过1次支委会,且会议记录不全。

整改措施:

①责令口腔医学院、医学院、建筑与机械工程学院等三个二级单位党总支限期制定整改方案,提出支部“三会一课”制度执行具体措施,列出整改清单,明确责任人。

②要求各二级单位党组织认真落实好学校党委《关于严格落实“三会一课”制度严肃党内组织生活的指导意见》(赤院党字〔201725号)。学校制定“三会一课”季报制度,要求各二级单位党组织每个季度都要向学校党委报告“三会一课”制度执行情况。

③学校党委组织统战部每年对各二单位党组织落实“三会一课”制度情况进行不少于1次的督导检查。

责任领导:于毅夫(党委副书记)

牵头责任部门和责任人:徐晓明(组织统战部)

配合责任部门单位和责任人:口腔医学院党总支负责人  医学院教学行政党支部负责人 建筑与机械工程学院教工党支部负责人  各二级单位党组织负责人

完成时限:20181231日前完成。

35)个别基层党组织对党委年终组织的党建工作考核敷衍应付的问题。

主要内容:个别基层党组织对党委年终组织的党建工作考核敷衍应付,个别基层党支部书记2017年度抓党建工作述职报告和2015年度完全一样。

整改措施:

①责令教育科学研究院限期制定整改方案,严格执行学校党建工作年度考核方案。

②修订《赤峰学院二级单位党组织党建工作目标责任指标体系》,进一步完善党建工作考核方案,对各二级单位党组织书记年度抓党建工作述职报告严格把关。

③各二级单位领导班子要对党组织书记个人年度抓党建工作述职报告严格把关。

责任领导:于毅夫(党委副书记)

牵头责任部门和责任人:徐晓明(组织统战部)

配合责任部门单位和责任人:教育科学研究院直属党支部负责人 各二级单位党组织负责人

完成时限:2019331日前完成。

36)基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥不充分的问题。

主要内容:基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥不充分。

整改措施:

①出台《关于进一步加强基层党组织建设 充分发挥基层党组织战斗堡垒作用的意见》和《关于进一步加强党员队伍建设 充分发挥党员先锋模范作用的意见》,为发挥“两个作用”提供制度保障和工作指导。

②各二级单位党组织根据“两个意见”,拿出本单位发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的具体措施,切实发挥“两个作用”。

责任领导:于毅夫(党委副书记)

牵头责任部门和责任人:徐晓明(组织统战部)

配合责任部门单位和责任人:各二级单位党组织负责人

完成时限:20181231日前完成。

37)新任职党务干部业务不熟的问题。

主要内容:新任职党务干部业务不熟,谈话中发现部分教师不愿意担任基层党支部书记、组织委员等党内职务。个别党员干部率先垂范、无私奉献精神不足,党的十八大以来学院先后有3名教师党员自行脱党,被学校除名。

整改措施:

①学校通过举办分党委、党总支、直属党支部书记校内校外专题培训,提高党务干部的党务工作业务能力。

②各分党委、党总支、直属党支部通过举办党支部书记、支部委员培训,提高党务工作者的业务素质能力,培养他们的无私奉献精神,增强其宗旨意识。

③出台《关于进一步加强党员队伍建设 充分发挥党员先锋模范作用的意见》,加强对党员的教育与管理。

责任领导:于毅夫(党委副书记)

牵头责任部门和责任人:徐晓明(组织统战部)

配合责任部门单位和责任人:各二级单位党组织负责人

完成时限:20181231日前完成。

38)学生入党动机不纯,个别学生党员预备期延长的问题。

主要内容:学院目前有学生党员511名,仅占学生总数的3.78%。学生中存在入党动机不纯现象,个别学生入党是为了更好地就业。近3年学生党员中延长党员预备期的达到18人。

整改措施:

各二级单位党组织根据《中共赤峰学院委员会发展党员工作细则》(赤院党字〔201857号)要求,制订本单位加强入党积极分子和预备党员培训和教育考察的具体措施,切实保证党员发展质量。

责任领导:于毅夫(党委副书记)

牵头责任部门和责任人:徐晓明(组织统战部)

配合责任部门单位和责任人:各二级单位党组织负责人

完成时限:20181231日前完成。长期坚持。

(四)党的作风建设方面(3个问题)

11.深入实际解决问题不到位

39)学校领导班子成员深入基层调研少的问题。

主要内容:学校领导班子成员深入基层调研少,解决教学、科研和学生管理中存在的突出问题不够及时。

整改措施:

①修订完善《赤峰学院领导干部调查研究工作制度》、《赤峰学院领导班子成员联系基层制度》并严格执行。

②严格执行《赤峰学院校级领导联系学生和青年教师的实施方案》(赤院党字〔201315 号)和《赤峰学院教学管理问题发现和解决办法(试行)》(赤院党字〔201839号)、《关于学校领导及时发现和解决科研管理中存在问题的实施办法》(赤院党字〔201836号)等文件制度,形成及时解决问题的长效机制。

③制定《赤峰学院学生管理问题发现和解决办法(试行)》。

④党政办公室根据校领导调研情况,及时梳理汇总在教学、科研和学生管理中存在的问题,报学校领导研究解决。

责任领导:王玉树(党委书记) 雷德荣(党委副书记 院长)

牵头责任部门和责任人:徐子军(党政办公室)

配合责任部门单位和责任人:姜志廷(教务处) 范体贵(科技与学科规划处) 永胜(学生工作处)

完成时限: 20181031日前完成。长期坚持。

40)个别职能部门办事效率低的问题。

主要内容:个别职能部门办事效率低,在设备采购、费用报销等环节存在时间长、态度差的问题。

整改措施:

关于采购时间长的问题,一是优化《赤峰学院经济合同(协议)审签表》,提高效率;二是实施采购项目周公示制度,对于进展缓慢的项目及时跟进督促;三是积极与财务部门和上级财政部门沟通,保证采购程序正常运行。

责任领导:王曙光(党委委员 副院长)

牵头责任部门和责任人:杨晓辉(国有资产管理处)

完成时限:201895日前完成。

②关于报账态度的问题,一是认真落实《中共赤峰学院委员会落实自治区党委第四巡视组关于立行立改有关问题整改落实方案》中有关报账态度方面的整改措施;二是修订《赤峰学院财务报销流程》(修订稿);三是认真落实学校人事处年终考核的有关规定,把提升服务质量、降低投诉率作为计划财务处职工个人年终考核的细化指标,强化对服务态度和工作任务的考核;四是加强对计划财务处全体职工和全院二级单位报账员的财务基础知识和财经纪律培训。

责任领导:袁德忠(党委委员 副院长)

牵头责任部门和责任人:孙旭(计划财务处)

完成时限:20181231日前完成。

41)解决涉及群众切身利益的问题不够及时的问题。

主要内容:解决校风学风、消防安全设施不足、危化品管理等涉及群众切身利益的问题不够及时。

整改措施:

①制定出台学校加强校风建设实施方案,对校风建设做出整体安排。按照校风建设方案,整合多方力量,持续推进校风建设。

②修订《赤峰学院关于学风建设的若干意见》,开展学风建设月活动。

③关于消防管理问题,一是请赤峰市公安局、红山分局消防管理专业技术人员,对学校消防设施管理进行全面排查;二是启动消防改造、外网改造招标代理工作,进行整改。

④关于危化品管理问题,一是修订完善实验室危化品管理制度;二是请赤峰市公安局、红山分局危化品管理专业技术人员,对学校危化品管理情况进行全面排查;三是启动危化品综合改造招标工作,进行整改。

责任领导:王玉树(党委书记) 雷德荣(党委副书记 院长)  袁德忠(党委委员 副院长)

牵头责任部门和责任人:徐子军(党政办公室)  永胜(学生工作处)  张晓辉(校园安全管理处)

配合责任部门单位和责任人:姜志廷(教务处)  各部门各单位负责人

完成时限:20181231日前取得阶段性成果。

12.“三公”经费使用不规范

42)公务接待费用管理使用不规范的问题。

主要内容:公务接待费用管理使用不规范,2015年至2017年公务接待费报销凭证均未附派出单位公函和接待清单。加班用餐列支公务接待费,会议用餐列支公务接待费,2017年金融年会用餐4.5万元列支公务接待费。

整改措施:

①严格执行《赤峰学院公务接待规定(修订稿)》(赤院党字〔201838号),落实接待工作“一函三单”要求。

②严格执行有关规定,加班用餐费不予报销、会议用餐列入“会议费”科目中。

责任领导:袁德忠(党委委员 副院长)

牵头责任部门和责任人:孙旭(计划财务处)   徐子军(党政办公室)

完成时限:立行立改。长期坚持。

43)未经领导审批报销大额公车运行费用的问题。

主要内容:未经领导审批报销大额公车运行费用,201712月列支7.1万元。

整改措施:

①相关部门的领导补齐签字。

②由学校纪委查清事实,对直接责任人提出处理意见。

③加强内控建设,严格按照规章制度支付各类款项,杜绝类似事情发生。

④认真落实国家会计制度改革要求,购置网络报账系统解决远程签批报账单据的问题。

责任领导:袁德忠(党委委员 副院长)

牵头责任部门和责任人:孙旭(计划财务处)王卫东(纪委监察审计处)

完成时限:前三条举措201895日前完成。第四条举措20191231日前完成。

13.私设小金库和违规发放津补贴现象仍然存在

44)个别部门存在“小金库”问题的问题。

主要内容:截止2017年上半年,仍有6个部门存在“小金库”问题,涉及金额160万元。据了解,还有远程与成人教育学院等部门存在“小金库”问题。

整改措施:

①进一步学习中共中央办公厅、国务院办公厅《印发<关于深入开展“小金库”治理工作的意见>的通知》(中办发﹝200918号)、《设立“小金库”和使用“小金库”款项违法违纪行为政纪处分暂行规定》(监察部人力资源和社会保障部 财政部 审计署令第19号)、《设立“小金库”和使用“小金库”款项违纪行为适用<中国共产党纪律处分条例>若干问题的解释》(中纪发〔200920号)等各项规定。查实“小金库”存在的违规违纪问题,对存在“小金库”的单位,确认直接责任人、负领导责任的责任人,按照《中国共产党问责条例》、《中国共产党纪律处分条例》提出追责问责处理建议,报党委研究决定。

②对仍存在“小金库”的6个单位进行再清理。各单位上报截止到20187月的现有余额,并将自上次审计截止日到20187月如有开支的将帐簿交纪委(监察审计处)备查,没有开支的单位上报资金余额,作为纳入学校计划财务处统一记账、核算的依据。

③学校纪委委托第三方对原成人教育学院进行审计,根据审计结果,对相关责任人依据党纪政纪和有关法律法规追究责任。

责任领导:曹熙(党委委员 纪委书记)

牵头责任部门和责任人:王卫东(纪委监察审计处)

配合责任部门单位和责任人:6个部门负责人  继续教育学院负责人  各部门各单位负责人

完成时限:20181231日前完成。

45)发放已明令取消的通讯补贴的问题。

主要内容:学院20132017年仍发放已明令取消的通讯补贴43.2万元。其中,院级领导每月370元,处级党委委员每月150元,其他正处级干部每月50元。

整改措施:

①立即停发通讯补贴。

②退回20133月至201710月已发放的通讯补贴。

③根据《赤峰学院党委落实自治区党委第三轮巡视追责问责问题工作方案》要求,学校党委追究相关责任人的责任。

责任领导:袁德忠(党委委员 副院长)

牵头责任部门和责任人:孙旭(计划财务处)   

配合责任部门单位和责任人:王卫东(纪委监察审计处)

完成时限:20181031日前完成。

(五)党的纪律建设方面(3个问题)

14.主体责任落实不到位

46)履行全面从严治党主体责任不到位的问题。

主要内容:履行全面从严治党主体责任不到位,管理存在漏洞,班子成员齐抓共管格局没有形成,尤其对二级学院的监督检查、考核和奖惩不到位。

整改措施:

①加强学习教育,通过党委理论中心组学习、民主生活会等形式强化领导班子成员落实从严治党主体责任的坚定性、自觉性、主动性。

②实际工作中,严格落实党委《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见》(赤院党字〔201468号),通过督促检查履行好领导班子、党委主要负责人和领导班子其他成员的从严治党具体责任,形成各司其职、齐抓共管的从严治党工作格局。

③修订《赤峰学院二级单位党组织党建工作目标责任指标体系》,进一步加强对二级单位党组织履行全面从严治党主体责任的监督与考核。

责任领导:王玉树(党委书记)

牵头责任部门和责任人:徐子军(党政办公室)  徐晓明(组织统战部)

配合责任部门单位和责任人:各二级学院党组织负责人

完成时限: 201895日前完成。长期坚持。

47)个别学院存在课时费、岗位津贴发放不透明、不规范的问题。

主要内容:个别学院先后出现课时费、岗位津贴发放不透明、不规范问题。

整改措施:

①按照《赤峰学院绩效工资实施方案》要求,各教学单位在分配课时费、岗位津贴时,要体现公平、公开、公正原则,充分调动教职工的积极性,促进专业人才队伍稳定发展。

    ②各教学单位将承担的所有工作职责任务进行分类分解,明确各项工作任务、标准和要求,匹配落实到各级各类岗位,形成岗位职责任务配置方案和考核办法,以此对应相应岗位课时费、岗位津贴。

    ③各教学单位要成立由党政领导、分工会成员、教职工代表参加的分配领导小组,在充分考虑各种分配因素的基础上,由领导小组认真制定分配方案,分配方案须经本单位党政联席会议讨论,全体教职工大会表决并获得2/3以上教职工通过方可执行。

    ④分配结果必须在本单位范围内进行公示,公示结束后本单位职工没有任何疑义方可上报。

⑤各教学单位教职工在本单位范围内解决不了的问题亦可上报学院相关部门(人事处、计财处、教务处等)协助解决,学院人事处要对各二级单位分配方案、过程等进行审核检查。

⑥对不按照学校要求执行的单位负责人,将追究责任。

责任领导:布仁吉日嘎拉(党委委员 副院长)

牵头责任部门和责任人:孙友(人事处) 

配合责任部门单位和责任人:各二级学院负责人

完成时限:201895日前完成。

48)内部巡察制度建立较晚,相关工作没有深入开展问题。

主要内容:内部巡察制度建立较晚,相关工作没有深入开展。

整改措施:

①制定《赤峰学院巡察工作实施办法(试行)》《关于启动和规范巡察工作的意见》《赤峰学院巡察工作人才库人员选配与管理暂行办法》等文件。

②成立了中共赤峰学院委员会巡察工作领导小组。

③开展第一轮巡察工作,1031日前完成第一轮三个单位的巡察工作。

责任领导:曹熙(党委委员 纪委书记)

牵头责任部门和责任人:王卫东(纪委监察审计处) 

配合责任部门单位和责任人:各二级单位党组织负责人

完成时限:20181031日前完成。长期坚持。

15.监督责任落实不到位

49)纪委“三转”不到位,聚焦主责主业不够的问题。

主要内容:纪委“三转”不到位,聚焦主责主业不够,纪委书记还在工程推进委员会负责具体业务工作,纪委仍然参与学校基本建设、工程招投标、政府采购等工作。

整改措施:

①学校领导班子调整后,根据有关要求,纪委书记为专职书记。

②认真执行《中共赤峰学院委员会关于落实纪委“三转”工作的实施意见》和《关于学校纪委(监审处)工作人员只参与部分议事协调机构的通知》,使纪委的工作聚焦到主责主业上来。

责任领导:曹熙(党委委员 纪委书记)

牵头责任部门和责任人:王卫东(纪委监察审计处) 

完成时限:201895日前完成。

50)执纪问责存在宽松软现象的问题。

主要内容:执纪问责存在宽松软现象,对举报关于科室津贴发放、学生体质健康测试费用管理、自治区十三届运动会经费使用等方面问题,纪委用约谈代替核查,没有针对举报问题进行深入核实,只做了诫勉谈话处理,后当事人因涉嫌贪污被立案侦查。20178月附属医院部分医生收受医药代表回扣被举报,经查属实,但只做了退款、书面检查、批评教育的处理。

整改措施:

①严格执行《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》,定期召开专题会议,对问题线索进行分析研断,对重要检举事项和反映问题集中的领域深入研究,按照谈话函询、初步核实、暂存待查、予以了结四类方式进行处置。

②依据《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党问责条例》等法规,强化执纪问责的力度,对违规违纪的人员进行严肃问责。

③附属医院党委向全院教职工传达自治区党委巡视反馈意见,召开党员大会和全院中层干部会议,进行专题教育。

责任领导:曹熙(党委委员 纪委书记)

牵头责任部门和责任人:王卫东(纪委监察审计处)

配合责任部门单位和责任人:附属医院负责人

完成时限:201895日前完成。长期坚持。

16.“四种形态”运用不充分

51)“红脸出汗”没有形成常态的问题。

主要内容:“红脸出汗”没有形成常态,党的十八大以来先后有6名干部被处分。

整改措施:

①严格贯彻执行《中国共产党廉洁自律条例》《中国共产党纪律处分条件》《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作细则(试行)》等党规党纪。持续转变执纪理念和执纪方式,坚持把监督责任落实好,把监督职责履行好,把监督力量凝聚好。

②依据《赤峰学院党员领导干部党风廉政建设约谈办法》等规章制度,按照工作约谈、提醒约谈、诫勉约谈、函询等方式,为党员干部提高廉政意识,提前打好预防针。早打招呼,早提醒,让“红红脸、出出汗”成为常态,防止从“破纪”滑向“破法”,“小错”发展成“大祸”,从隐患源头上捉规范、促整改。既要严惩不收手、对抗组织审查等行为,又要给予主动改正错误的机会。

责任领导:曹熙(党委委员 纪委书记)

牵头责任部门和责任人:王卫东(纪委监察审计处) 

完成时限: 201895日前完成。长期坚持。

52)加强职务犯罪预防和警示教育不到位的问题。

主要内容:加强职务犯罪预防和警示教育不到位,没能做到抓早抓小,防患于未然。

整改措施:

①加强职务犯罪预防,推进警示教育常态化,每年开展一次科级以上干部参加的预防职务犯罪和警示教育活动。

②对上级纪委通报的典型案例及时在校园网转发,使全校党员真正了解职务犯罪的危害,真正意识在岗在职行使职权的重要性和严肃性,铸牢理想信念之魂,不忘初心、坚守正道,时刻保持政治上的清醒。

③对纪委办理的案件及时在校园网通报,利用身边人身边事和典型案例进行廉政教育。

责任领导:曹熙(党委委员 纪委书记)

牵头责任部门和责任人:王卫东(纪委监察审计处) 

完成时限:201895日前完成。长期坚持。

53)对新任职干部未开展专题廉政教育,没有运用“身边人身边事”典型案例开展警示教育的问题。

主要内容:2017年干部聘任以来,对新任职干部未开展专题廉政教育,没有运用“身边人身边事”典型案例开展警示教育。

整改措施:

①认真贯彻执行《赤峰学院党员领导干部党风廉政建设约谈办法》(赤院党字〔20176号),对新提任的处级和科级干部及时进行廉政谈话。

②每年组织一次科级以上干部警示教育大会,用“身边人身边事”典型案例开展警示教育。

责任领导:曹熙(党委委员 纪委书记)

牵头责任部门和责任人:王卫东(纪委监察审计处) 

完成时限:201895日前完成。长期坚持。

(六)夺取反腐败斗争压倒性胜利方面(4个问题)

17.执行审批制度不严

54)未经人力资源和社会保障部门审批,以劳务费形式列支课时费和岗位津贴的问题。

主要内容:未经人力资源和社会保障部门审批,以劳务费形式列支课时费和岗位津贴。20132017年分别为1602万元、2230万元、3435万元、3764万元和4133万元。

整改措施:

①按照《赤峰市直属事业单位绩效工资实施办法》(赤人社发﹝20139号)文件要求,主管部门绩效工资总量由市人力资源和社会保障局核定。市政府综合考虑经济发展、财政状况、物价消费水平、城镇单位在岗职工平均工资水平、市直公务员规范后的津贴补贴水平等因素,制定市直属事业单位绩效工资基本标准线和最高控制线。2011年至2012年绩效工资基本标准线确定为年人均2.4万元;2013年绩效工资基本标准线确定为年人均3.0万元.高于基本线的单位,在首次核定绩效工资时,原则上按清理核查后津贴补贴实际水平核定,其中高出2.5倍的部分,待今后动态调整时逐步调整到2.5倍。

    ②依据以上文件精神及学院制定的绩效工资分配方案,积极与赤峰市人社局、财政局请示,将课时津贴与岗位津贴纳入每年的绩效工资总量,将教职工的收入与岗位职责、工作业绩、实际贡献直接挂钩,并向教学一线及关键岗位倾斜,充分调动教职工的积极性,促进人才队伍竞争力,提高高校办学水平。

责任领导:布仁吉日嘎拉(党委委员 副院长)

牵头责任部门和责任人:孙友(人事处) 

完成时限:201895日前完成。

18.财经纪律执行不严

55)专用账户监管缺失,资金管理不规范的问题。

主要内容:专用账户监管缺失,资金管理不规范。

整改措施:

①严格执行上级关于专用账户设置和监管的规定,保留业务范围内的应有账户,对其他账户进行销户处理。

②学校聘请第三方审计机构对伙食账户和工会经费账户进行审计。根据审计结果,学校将所有账户都纳入学校计划财务处进行统一管理。

责任领导:袁德忠(党委委员 副院长)

牵头责任部门和责任人:孙旭(计划财务处) 

配合责任部门单位和责任人:王卫东(纪委监察审计处)

完成时限:2019630日前完成。

56)后勤与基本建设处食堂自营收入和支出未纳入学校预算统一管理的问题。

主要内容:后勤与基本建设处2014年至2017年食堂自营收入1572万元,管理费收入273万元,物业取暖费收入489万元,及其相应的支出均未纳入学校预算统一管理,期间形成的89万元资产未列入学校固定资产管理,长期挂账的个人欠款104万元,单笔最大52.8万元。

整改措施:

①严格按内蒙古自治区发展和改革委员会、内蒙古自治区教育厅文件《内蒙古自治区高等服务性收费和代收费管理规定》(内发改规范字〔20142号)的通知执行。加强资金监管,保证学生餐厅资金正常运行。

89万元固定资产已按固定资产上报程序进行上报。

③个人欠款104万。通知欠款个人在830日前还款,如不按时还款,按国家和学校财务规定及财经纪律处理。

责任领导:王曙光(党委委员 副院长)

牵头责任部门和责任人:麻新本(后勤与基本建设处 ) 

配合责任部门单位和责任人:孙旭(计划财务处)

完成时限:20181231日前完成。

(57)预算管理制度执行不严,现金管理制度不严格的问题。

主要内容:预算管理制度执行不严,2014年无预算购置一台迈腾牌小轿车,价值17.98万元。现金管理制度不严格,20171月院办某司机借现金6万元用于购置汽油。

整改措施:

①严格执行财经纪律和规章制度,修订《赤峰学院预算管理办法》和《财务报销流程》。

②严格按《现金管理办法》管理现金,对不符合支付现金的项目必须进行转账或用公务卡支付,杜绝大额支付现金。

责任领导:袁德忠(党委委员 副院长)

牵头责任部门和责任人: 孙旭(计划财务处)

完成时限:20181031日前完成。长期坚持。

19.国有资产管理不到位

58)国有资产出租不规范的问题。

主要内容:国有资产出租不规范,达成超市、奶茶馆等12个场所出租未进行拍租。

整改措施:

制定出台《赤峰学院国有资产出租管理办法》。

②咖啡厅、西点厅合同到期后按时收回,不再续租。五兴宾馆合同到期后收回,进行拍租。

③达成超市、奶茶馆因是校内经营,学院将以略高于拍租大厅的平均价出租,并以委托经营方式出租,达到控制物价的目的,出租时原经营户有优先权。

④其它七处房屋因租户的特殊性,采取平等协商方式,一户一议,按照市场行情确立标准,报院长办公会议决定。

责任领导:于毅夫(党委副书记)  王曙光(党委委员 副院长)

牵头责任部门和责任人:麻新本(后勤与基本建设处)

配合责任部门单位和责任人:杨晓辉(国有资产管理处)

完成时限:20181231日前取得阶段性成果。

59)幼师农场出租合同签订不严谨的问题。

主要内容:幼师农场出租合同签订不严谨,合同条款未充分考虑学校潜在的债务风险,合同中对承包人责权利没有明确约定,导致合同到期后,因承包人擅自加盖房屋纠纷,资产不能按时收回。

整改措施:

①由学校法律顾问对出租合同进行审核,确认有效条款并提出解决办法;对已加盖的建筑物进行产权证确认核实。

②与当事人协商解决,争取尽快收回;如协商不成,通过司法程序解决。

③根据《赤峰学院党委落实自治区党委第三轮巡视追责问责问题工作方案》要求,学校党委追究相关责任人的责任。

责任领导:于毅夫(党委副书记)  王曙光(党委委员 副院长)

牵头责任部门和责任人:杨晓辉(国有资产管理处)

配合责任部门单位和责任人:麻新本(后勤与基本建设处)

完成时限:20181031日前完成。

60)车辆管理账实不符的问题。

主要内容:车辆管理账实不符,学院账载小客车10辆,实有车辆16辆,个别车辆登记在个人名下。

整改措施:

①对于不在帐的6台车辆进行核查,按相关规定重新进行固定资产登记。

②对登记在个人名下的咨询赤峰市公务车辆管理等部门,积极推进该类车辆的登记转换工作。

③根据《赤峰学院党委落实自治区党委第三轮巡视追责问责问题工作方案》要求,学校党委追究相关责任人的责任。

责任领导:王曙光(党委委员 副院长)

牵头责任部门和责任人:杨晓辉(国有资产管理处)

配合责任部门单位和责任人:孙旭(计划财务处) 徐子军(党政办公室) 李军(继续教育学院)

完成时限:20181231日前完成。

61)国有资产清查不及时的问题。

主要内容:国有资产清查不及时,2003年六校合并时资产搬迁管理不善,导致355万元国有资产挂账。

整改措施:

组织相关人员对学校资产帐目进行核实,必要时聘请有资质的专业机构进行审计,根据审计结论和建议进行整改。

责任领导:王曙光(党委委员 副院长)

牵头责任部门责任人:杨晓辉(国有资产管理处)

配合责任部门单位和责任人:相关部门单位负责人

完成时限:20191231日前完成。

62)国有资产处置不规范的问题。

主要内容:国有资产处置不规范,2013年处置专用设备7480台、金额255万元,2014年处置教学仪器设备223台、金额121万元和办公家具、仪器设备180万元,均未经财政部门审批。

整改措施:

①向上级财政部门申报请示。

②出台《赤峰学院国有资产处置管理办法》,坚决杜绝此类现象的再次发生。

责任领导:王曙光(党委委员 副院长)

牵头责任部门和责任人:杨晓辉(国有资产管理处)

完成时限:20181231日前完成。

63)往来账目清理不及时的问题。

主要内容:往来账目清理不及时,10年以上长期应收款3696.6万元,个人最大欠款10.9万元。

整改措施:

①下达催款通知书。

②严格执行国家和学校财经纪律和财务规定,对在规定期限内还未办理还款或核销手续的借款人移交学校纪委。

责任领导:袁德忠(党委委员 副院长)

牵头责任部门和责任人:孙旭(计划财务处)

完成时限:20181031日前完成。

20.科研经费管理机制不健全

64)尚未建立科研项目公示公开和资金监管制度,资金使用不规范的问题。

主要内容:尚未建立科研项目公示公开和资金监管制度,资金使用不规范。201512月支付某院系领导自筹项目经费9663元,其中差旅费7363元,所附会议通知只有某大学两天的议程,但出行历时16天且未附调研日程安排。201712月支付无邀请函、会议通知、无日程安排的项目费1.2万元、差旅费4698元。

整改措施:

①制定《赤峰学院科研项目信息公示公开管理办法》,明确项目立项、主要研究人员、资金使用、大型仪器设备购置、项目研究成果等情况的公开公示内容,接受内部监督。

②计划财务处严格执行《赤峰学院科研经费管理办法》、《赤峰学院财务管理规定》和《赤峰学院财务报销流程》等科研经费报销规定。

③纪委成立调查组,从计划财务处调阅上述未按要求报销费用的材料进行初步核实,核实后依规依据处理。

责任领导:布仁吉日嘎拉(党委委员 副院长)

牵头责任部门和责任人:范体贵(科技与学科规划处)

配合责任部门单位和责任人:孙旭(计划财务处) 王卫东(纪委监察审计处) 相关二级学院负责人

完成时限:20181031日前完成。长期坚持。

65)未建立科研项目资金使用绩效评价体系,资金安全使用存在漏洞的问题。

主要内容:未建立科研项目资金使用绩效评价体系,资金安全使用存在漏洞,学院无发票列支2017年科研经费、劳务费、专家咨询费99.9万元。

整改措施:

①成立赤峰学院科研项目资金使用绩效考评工作领导小组,对我校科研项目资金使用情况进行绩效考评指导。

②制定《赤峰学院科研项目资金使用绩效考评实施办法》,包含考评标准、总体目标、年度指标、中期指标等,从科研项目的产出指标、满意度指标、效益指标等方面进行资金使用绩效考评,确保我校科研项目资金使用绩效考评工作的顺利实施。

③对于20185月后发生的科研劳务费及专家咨询费严格执行国家关于报销劳务费、专家咨询费和讲课费等需要开具正式发票的要求,报账按有关规定严格执行。

责任领导:布仁吉日嘎拉(党委委员 副院长)

牵头责任部门和责任人:范体贵(科技与学科规划处) 

配合责任部门单位和责任人:孙旭(计划财务处)

完成时限:20181031日前完成。长期坚持。

(七)上一轮巡视整改方面(4个问题)

21.校园网络建设依然滞后

66)校园网络建设依然滞后的问题。

整改措施:

①完成财务、教务、学生、宿舍、新生报到与易班系统接口对接工作。

②解决VPN访问校内资源问题。

③完成办公系统部署应用和培训工作,实现移动端办公。

④完成网络等级保护测试,完成主要网络安全整改工作并达到标准。

⑤完成学生宿舍无线网络建设,提升网速与容量,经过试运行并通过验收。

⑥对现有的应用系统及即将发生的新应用系统进行集成工作,实现数据共享。

⑦建设站群系统,为学校各网站建设和宣传工作提供可靠的服务平台,并启动部分网站建设。

⑧加强网络监测系统建设,为网络舆论舆情监测提供有力抓手。

⑨加快计算、存储平台建设,为服务系统提供平台。

⑩购买网络软硬件维保服务及环境监控系统,采购专业一体化智能DNS服务器,确保网络安全运行。

⑾分步实施学校“十三五”智慧校园建设规划。

责任领导:袁德忠(党委委员 副院长)

牵头责任部门和责任人:郭翔鹏 (网络信息管理中心)

完成时限:前五条举措20181231日前完成;第六条至第十条举措20191231日前完成;第十一条举措20201231日前完成。

 22.体育学院“小金库”问题未进行处理

67)体育学院“小金库”未进行处理的问题。

整改措施:

①密切关注法院对体育学院原院长郭龙、原党总支书记斯日古楞因涉嫌贪污案的审判结果。及时依据法院的生效判决按有关规定对他们作出党政纪处理。

②积极配合法院,依据法院判决,对体育学院“小金库”问题进行处理。

责任领导:曹熙(党委委员 纪委书记)

牵头责任部门和责任人:王卫东(纪委监察审计处)

配合责任部门单位和责任人:孙旭(计划财务处)体育学院负责人

完成时限:积极与法院沟通联系,待法院判决生效后立即整改。

23.超职数配备的处级非领导职务干部还没有完成消化核减

68)超职数配备的处级非领导职务干部还没有完成消化核减的问题。

整改措施:

按照上一轮自治区党委巡视办通过的整改方案和赤峰市有关干部管理相关政策要求,通过退休、转岗等办法妥善消化超职数配备非领导职务处级干部,到2019年年底彻底消化超配的处级非领导职务干部。

责任领导:于毅夫(党委副书记)

牵头责任部门和责任人:徐晓明(组织统战部)

完成时限: 20191231日前完成。

24.个别干部办公用房仍然超标

69)个别干部办公用房仍然超标的问题。

整改措施:

①制定出台《赤峰学院办公用房管理使用办法》。

②根据《赤峰学院办公用房管理使用办法》,对办公用房进行彻底清查,对超标办公用房进行整改。

责任领导:王玉树(党委书记) 雷德荣(党委副书记 院长)

牵头责任部门和责任人:徐子军(党政办公室)

配合责任部门单位和责任人:相关部门单位负责人

完成时限:201895日前完成。

五、保障措施

(一)提高认识,密切配合。全校各级党组织和党员领导干部要切实提高政治站位,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,在政治上思想上和行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,对自治区党委第四巡视组反馈的巡视意见和建议,要端正态度,勇于担当,不掩饰,不回避,不推脱,全部认领。各部门、各单位要密切配合,通力合作,真抓实干,确保反馈的意见、提出的建议迅速、全部按时整改落实到位。

(二)压实责任,全面推进。要从执行政治纪律和遵守政治规矩的高度,严肃认真地抓好巡视组反馈的意见和建议的整改落实工作。要建立整改问题台账,逐一整改。要坚持周调度、周督查、周报告,密切跟踪整改进展,层层压实责任,层层传导压力。要把整改工作与巡察工作紧密结合起来,突出加强思想教育和监督问责,既要针对存在的问题进行深入整改,也要针对问题产生的思想认识根源和体制机制障碍开展治理整顿,全面推进整改落实工作。

(三)及时汇报,争取指导。学校党委将按照自治区党委巡视要求,坚持请示报告制度,及时把整改落实工作进展情况及整改成效向自治区党委第四巡视组作出汇报,争取得到更多的指导和帮助,确保学校的整改落实工作取得实效,推动学校各项事业健康而蓬勃发展!

 

 

                              中共赤峰学院委员会

                            2018728

 
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